[COPY] Les jeunes trahissent l'UE dans les urnes
Bonjour! Je suis David Carretta et avec Christian Spillmann nous vous proposons la Matinale Européenne, un instrument pour offrir une analyse, un contexte et une perspective à ceux qui s'intéressent à l'UE.
Petite nouveauté à l'approche des élections européennes: nous avons décidé d'ouvrir La Matinale en demandant à deux collègues de nous parler librement de la campagne et des enjeux des élections européennes dans leurs pays.
Aujourd'hui, c'est Katalin Halmai, correspondante de Népszava, qui nous prend par la main pour nous emmener en Hongrie, le pays le plus problématique pour l'UE, mais où, pour la première fois, Viktor Orban est confronté à un défi inattendu. Merci Katalin!
Le débat électoral qui n'a pas eu lieu : l'UE de 2029
L'Europe vit un risque existentiel. « Elle est mortelle », a dit le président français Emmanuel Macron. Sa sécurité est menacée par la Russie, qui a ramené la guerre sur le continent avec l'agression injustifiée de l'Ukraine. Son économie est menacée par la Chine, qui déverse des véhicules électriques et des technologies vertes bon marché, mettant en déroute l'industrie européenne. Ses alliances stratégiques sont menacées par le retour potentiel de Donald Trump à la Maison Blanche, prêt à abandonner l'OTAN et à imposer des tarifs douaniers prohibitifs contre les Européens. Le danger est également interne, avec des dirigeants et des partis illibéraux qui gagnent du soutien et entrent au gouvernement, fragilisant les piliers de la démocratie et de l'État de droit. Mais à l'heure où les citoyens sont appelés aux urnes pour renouveler le Parlement européen, les grands choix que l'UE sera amenée à faire au cours des cinq prochaines années ont à peine été évoqués par les Spitzenkandidaten européens en lice pour la présidence de la Commission, ainsi que par les candidats sur les listes nationales.
La guerre est restée à l'arrière-plan de la campagne, mais sans les questions fondamentales posées par la menace que la Russie fait peser sur l'UE. Les Européens sont-ils prêts à mourir pour Tallinn ? Les Européens sont-ils prêts à renoncer à une partie de leur généreux État-providence pour financer les dépenses de défense ? Les Européens sont-ils prêts à contracter une dette commune - qui sera remboursée par une augmentation des impôts - pour armer l'Ukraine, première ligne de défense contre l'agression russe contre l'un de ses États membres ? Ursula von der Leyen, présidente sortante de la Commission européenne et Spitzenkandidat du Parti populaire européen, a répondu en parlant de « ressources propres » et de « contributions nationales », mais sans jamais offrir d'idée directrice, de vision ou de proposition disruptive. Parmi les 370 millions de citoyens qui se rendent aux urnes, combien savent ce que sont les « ressources propres » ?
L'économie est un sujet presque toujours présent, mais jamais abordé sérieusement par les candidats en termes de recettes et de solutions. “L'Europe deviendra l'économie la plus compétitive du monde", tel était le slogan de l'agenda de Lisbonne adopté par les dirigeants européens en mars 2000. Vingt-quatre ans ont passé et nous en sommes toujours là. En avril, les dirigeants ont décidé de remettre la compétitivité au cœur de l'agenda stratégique qu'ils adopteront lors du Conseil européen des 27 et 28 juin. Avons-nous besoin de plus d'aides d'État et d'une politique industrielle dirigée par Bruxelles ou par les gouvernements des vingt-sept États membres ? L'UE doit-elle rester un marché ouvert sur le reste du monde ou se fermer parce que les voitures électriques chinoises menacent des millions d'emplois et parce que les agriculteurs protestent contre le bœuf du Mercosur ? Championne du monde de la régulation numérique, pourquoi l'UE n'a-t-elle jamais réussi à donner naissance à un Google, un Amazon ou même un TikTok européen ? Les taxes, la réglementation et l'aversion au risque des Européens empêchent-elles la destruction créatrice du capitalisme ? Hormis quelques acronymes incompréhensibles pour les électeurs, comme « STEP » (Strategic Technologies for Europe Platform), les Spitzenkandidaten n'ont rien dit.
Ce qui a manqué dans le débat de la campagne électorale européenne, c'est une discussion sérieuse sur l'idée de l'Europe en 2029. Enrico Letta, l'ancien premier ministre italien, s'y est essayé avec son rapport sur l'avenir du marché unique, qui n'a pas franchi le plafond de verre des experts. Un autre rapport, celui de Mario Draghi sur l'avenir de la compétitivité européenne, a suscité beaucoup d'attentes. Draghi a promis des propositions pour le « changement radical » dont l'Europe a besoin. Mais son rapport sera publié fin juillet, bien après les élections, sans que les candidats et les électeurs aient la possibilité d'en débattre et d'en discuter. Le président français, Emmanuel Macron, a prononcé son deuxième discours à la Sorbonne, mais les Français semblent vouloir le punir pour ce qu'il a fait en France, et non pour ses idées sur l'Europe. L'Ukraine frappe à la porte pour adhérer, mais personne ne semble prêt à demander aux électeurs de soutenir les changements de traité nécessaires pour l'intégrer avec la Moldavie, la Géorgie et les pays des Balkans occidentaux. Il est difficile pour les gens ordinaires de s'enthousiasmer pour la “coopération renforcée” et les “clauses passerelles” dont parlent Mme von der Leyen et les autres Spitzenkandidaten
Dimanche soir, nous ferons le bilan de ces élections européennes. La progression annoncée des partis nationalistes et d'extrême droite révèle un paradoxe. Au cours des cinq dernières années, l'UE a réalisé comme jamais ce qu'elle avait promis : “l'Europe qui protège”. La pandémie de Covid-19 a été surmontée mieux que dans le reste du monde grâce aux vaccins inventés, produits et achetés en commun par les Européens. Face à l'effondrement économique provoqué par les lockdown, l'UE a lancé le premier instrument de dette véritablement commun, NextGenerationEU. Après l'agression contre l'Ukraine, les 27 défient les Cassandre et font front commun en imposant des sanctions sans précédent à la Russie. Menacée de passer l'hiver dans le froid en raison des coupures de gaz russes, l'UE a surmonté la crise énergétique en parvenant à maintenir la lumière allumée pour les familles et les entreprises.
“L'Europe qui protège” a fonctionné. Mais une UE dédiée à la gestion des crises et des urgences ne semble pas inspirer les citoyens européens. La campagne électorale de 2024 aurait pu devenir le grand terrain d'affrontement sur l'Europe du futur. Un super-État auquel céder une réelle souveraineté en matière de politique étrangère et de défense ? Une fédération économique, fiscale et monétaire, ainsi qu'un grand marché unique ? Un simple organe de coopération entre les nations ? Telles sont les questions existentielles qui se posent à l'UE. Ses dirigeants - Spitzenkandidat ou chefs d'État et de gouvernement - ont trop peur des électeurs pour y répondre clairement, en proposant leur idée de l'Europe en 2029. D'ici dimanche, c'est aux citoyens de répondre, mais l'occasion a été gâchée de les placer devant un choix clair.
La citation
“Nous n'abandonnerons pas. Si nous abandonnons, l'Ukraine sera subjuguée et cela ne s'arrêtera pas là. Les voisins de l'Ukraine seront menacés. Toute l'Europe sera menacée”.
Joe Biden.
Hongrie : une nouvelle force politique sur la scène
Katalin Halmai, correspondante de Népszava
Depuis de nombreuses années, l'issue d'une élection en Hongrie n'a jamais été aussi incertaine qu'aujourd'hui. Le 9 juin, les Hongrois éliront les députés européens, ainsi que les conseillers municipaux et les maires. Au début de l'année, personne ne pensait que quelque chose pourrait ébranler la victoire apparemment certaine du Fidesz. Viktor Orbán et son parti au pouvoir se maintiennent fermement au pouvoir depuis 14 ans, s'assurant qu'il est difficile, voire impossible, de les battre lors d'élections démocratiques.
Le « scandale de la clémence » survenu début février, lorsqu'il est apparu que le président hongrois avait accordé sa clémence à un homme emprisonné pour avoir forcé des enfants à revenir sur des accusations d'abus sexuels portées contre un directeur d'un foyer géré par l'État, a tout bouleversé. La présidente Katalin Novak et la ministre de la justice Judit Varga , deux femmes, ont démissionné, privant le Fidesz de deux dirigeants et de l'illusion que le parti est inébranlable. Le scandale a touché de plein fouet le parti d'Orbán dont la propagande n'a cessé de mettre en avant les « valeurs familiales traditionnelles » et la protection des enfants contre les membres des communautés LGTBQI, délibérément assimilés à des pédophiles.
Pendant des semaines, le parti au pouvoir et le gouvernement ont été incapables de gérer le scandale et, contrairement à l'habitude, n'ont pas trouvé d'antidote contre l'indignation de l'opinion publique. Une manifestation organisée par diverses ONG à Budapest au début du mois d'avril est devenue la plus grande manifestation de la dernière décennie, avec plus de 100.000 participants. La popularité du Fidesz a commencé à décliner, selon les sondages. C'est dans ce contexte que Péter Magyar, l'ancien mari de Judit Varga, a exprimé pour la première fois son indignation face au scandale de la clémence, déclarant que la présidente et son ex-femme étaient des victimes du scandale, jetées en pâture au peuple par les vrais responsables.
M. Magyar, qui bénéficiait du système Fidesz jusqu'à il y a quelques semaines, a d'abord fait part de sa désillusion sur les médias sociaux, puis a donné des interviews dans lesquelles il a critiqué le gouvernement et le parti au pouvoir. Il a immédiatement attiré l'attention, car jamais auparavant les gens n'avaient reçu d'informations privilégiées sur le régime d'Orban de la part d'un homme qui entretenait de bonnes relations avec ses représentants.
Dans un premier temps, M. Magyar a déclaré qu'il ne voulait pas entrer en politique et créer un parti, mais il a changé d'avis en voyant l'intérêt et le soutien des gens. Les règles électorales interdisant de créer un nouveau parti à l'approche des élections, il a repris un petit parti existant dont personne ne connaissait l'existence, appelé Respect et liberté, ou TISZA en hongrois, qui est aussi le nom d'une des grandes rivières hongroises. Il a annoncé qu'il se présenterait aux élections du Parlement européen et aux élections municipales de Budapest. Les candidats du nouveau parti aux élections européennes ont été élus par vote populaire dans le cadre d'une procédure ouverte. Magyar a commencé à parcourir le pays, visitant près de 200 villes et villages en quelques semaines. Ses rassemblements attirent des foules immenses. Même le fait que son ex-femme l'ait publiquement accusé de violences domestiques n'a pas réussi à briser son attrait.
Les sondages d'opinion ont montré que le parti TISZA gagnait en popularité et qu'il était désormais le parti d'opposition le plus soutenu. Les sondages réalisés jusqu'à présent suggèrent qu'il ne peut pas ébranler de manière significative le pouvoir du Fidesz, bien que le parti d'Orbán puisse perdre des sièges au Parlement européen, mais plutôt prendre des voix à l'opposition de gauche.
Péter Magyar est un conservateur déclaré, membre du Fidesz depuis de nombreuses années. Ses opinions sont proches de celles du Fidesz sur certaines politiques, telles que les relations avec l'UE et la guerre en Ukraine. Mais il critique vivement la corruption et la propagande gouvernementale, qu'il compare à la machine de propagande de l'Allemagne nazie.
Cette machine a été mise en branle pour le discréditer, lui et l'opposition, et pour provoquer une hystérie guerrière qui, espère le Fidesz, va mobiliser sa base électorale. Les citoyens sont avertis que s'ils ne votent pas pour les partis au pouvoir, le Fidesz et son parti satellite, les chrétiens-démocrates, la Hongrie sera plongée dans la guerre en Ukraine, et que la troisième guerre mondiale pourrait même éclater.
Il reste à voir dans quelle mesure le parti TISZA va réellement agiter les eaux politiques hongroises, mais il est clair que les élections n'ont jamais été aussi passionnantes et imprévisibles qu'aujourd'hui.
Européennes
Aux Pays-Bas, Timmermans devance Wilders - Les Pays-Bas ont été le premier État membre à voter hier pour les élections européennes et ont réservé la première surprise. La coalition travailliste-verte menée par Frans Timmermans est arrivée en tête, devant le parti d'extrême droite PVV de Geert Wilders, selon les sondages réalisés à la sortie des urnes par l'institut Ipsos. M. Wilders avait nettement remporté les élections législatives de novembre dernier et avait présenté les élections européennes comme un référendum l'opposant à M. Timmermans. Si les sondages de sortie des urnes se confirment, les travaillistes et les Verts obtiendront 8 sièges dans le prochain Parlement européen, soit un de moins qu'en 2019. Le PVV devrait avoir 7 élus, dépassant les libéraux conservateurs du VVD (4 sièges), les démocrates-chrétiens du CDA (3), les libéraux de gauche du D66 (3) et le Mouvement civique-agricole BBB (2). Le Nouveau contrat social de Pieter Omtzigt est l'un des grands perdants des élections européennes avec un seul élu.
Wilders proclame sa victoire, mais en demi-teinte - Geert Wilders a néanmoins revendiqué une victoire hier soir, même si la deuxième place constitue une détérioration par rapport aux élections législatives de novembre. Le PVV est "le plus grand gagnant", a écrit Wilders sur X. En effet, par rapport à il y a cinq ans, où il n'avait obtenu qu'un seul élu, le PVV fait un net bond en avant. Mais si l'on considère les résultats passés, ainsi que les élections législatives, le résultat de l'extrême droite reste décevant. Aux élections législatives, Wilders avait obtenu 23,5 % des voix, définitivement plus que les votes d'hier. De plus, c'est le résultat d'une redistribution interne au sein de la droite et de l'extrême droite. En 2019, la surprise avait été les quatre élus du Forum pour la démocratie de Thierry Baudet, qui n'a remporté aucun siège hier. Outre Timmermans en tête, les pro-européens de D66 ont gagné un siège supplémentaire. Les experts soulignent également l'importance de la participation, qui a enregistré le meilleur résultat depuis 1989 avec 46 %. La mobilisation des électeurs pro-européens a été beaucoup plus forte que celle des électeurs anti-européens.
Géopolitique
La France va céder des avions de combat Mirage à l’Ukraine - Le président Emmanuel Macron a fait cette annonce hier avant sa rencontre à Paris avec le président Volodymyr Zelensky, invité pour les commémorations du 80e anniversaire du D-Day. “Nous allons céder des Mirage 2000-5 qui sont des avions de combat français qui permettront à l’Ukraine de protéger son sol et son espace aérien”, a précisé le chef de l’Etat dans un entretien télévisé. Des pilotes ukrainiens vont être formés en France sur ces appareils dès cet été et les appareils seront ensuite mis à la disposition de l’Ukraine “à la fin de l’année”. Le président Macron n’a pas précisé le nombre d’avions, mais ils pourront être utilisés pour frapper sur le sol russe des capacités militaires russes utilisées pour attaquer l’Ukraine afin de les neutraliser. Plusieurs pays de l’Otan, notamment les Pays Bas et le Danemark, vont pour leur part livrer des avions de combat américains F-16. Les premiers devraient être en Ukraine cet été. La France veut par ailleurs former, équiper et armer une brigade de 4.500 soldats ukrainiens dans le cadre de la mobilisation engagée par le président Zelensky. Des militaires français seront envoyés en Ukraine pour cette mission, mais la formation ne sera “pas menée dans les zones de combat”. “Il s’agit de répondre à un défi capacitaire. Il faut aller beaucoup plus vite”, a expliqué le chef de l’Etat. “Il y a une demande ukrainienne. Le président Zelensky a appelé hier les alliés à aider à former les soldats ukrainiens et à venir les former en Ukraine”, a-t-il précisé.
Joe Biden contre la tentation de l'isolationnisme - Le président américain Joe Biden a profité de son discours commémorant le 80e anniversaire du débarquement de Normandie pour s'attaquer aux tentations isolationnistes aux États-Unis et ailleurs. “La force de la liberté est plus forte que la force de la conquête”, a déclaré M. Biden. “Les idées de nos démocraties sont plus fortes que n'importe quelle armée. Ensemble, nous avons gagné la guerre et reconstruit l'Europe (...) Nous avons créé l'OTAN, la plus grande alliance militaire de l'histoire du monde” et “aujourd'hui, l'OTAN est plus unie que jamais”, a expliqué M. Biden, en rendant hommage aux héros du D-Day. “L'isolement n'était pas la solution il y a 80 ans, et ce n'est pas la solution aujourd'hui", a souligné le président américain, avant d'évoquer l'Ukraine “envahie par un tyran”. Pour M. Biden, “se rendre aux tyrans, céder aux dictateurs est tout simplement impensable”.
Les Vingt-sept cherchent à nouveau un accord sur les négociations avec l'Ukraine - Les ambassadeurs des États membres de l'UE retourneront aujourd'hui discuter du cadre de négociation avec l'Ukraine, qui doit être approuvé à l'unanimité avant d'entamer formellement les négociations d'adhésion. La Hongrie reste la principale pierre d'achoppement. La semaine dernière, le représentant du gouvernement de Viktor Orban a demandé que plusieurs modifications soient apportées au texte afin d'y inclure de nouvelles conditions, telles que les droits des minorités et des garanties pour l'agriculture. La présidence belge du Conseil de l'UE espère trouver un accord pour convoquer une conférence intergouvernementale et entamer les négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie après le Conseil Affaires générales du 25 juin à Luxembourg.
Stoltenberg écarte l'UE de la défense de l'Europe - “Je suis un fervent partisan de l'Union européenne. J'ai essayé à deux reprises de faire adhérer la Norvège à l'Union européenne, sans succès. Mais l'UE n'est pas là pour défendre, mais pour le commerce, l'environnement, l'économie et bien d'autres choses. Pour la défense, il y a l'Alliance atlantique", a déclaré le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, lors d'un événement organisé par le Conseil atlantique à Helsinki. “Il faut comprendre que l'UE ne peut pas défendre l'Europe. Et c'est une question de ressources : 80 % des dépenses de défense de l'OTAN proviennent d'alliés non membres de l'UE. Il ne s'agit pas seulement des États-Unis, mais aussi d'autres alliés. M. Stoltenberg a également mentionné les facteurs politique et militaire. “Toute tentative d'affaiblir le lien transatlantique affaiblira non seulement l'OTAN, mais divisera également l'Europe. Tout effort visant à défendre l'UE est donc le bienvenu, mais il doit être complémentaire de l'OTAN et ne pas dupliquer ou affaiblir le concept de l'OTAN", a déclaré M. Stoltenberg. “L'OTAN a des responsabilités qui ne doivent pas être remises en question : nous avons une structure de commandement, l'épine dorsale. Si l'UE commence à mettre en place une structure de commandement parallèle, elle affaiblira le commandement de l'OTAN et celle-ci ne sera pas compétitive”.
Orban pose des conditions à la nomination de Rutte à l'OTAN - Le Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, a posé un certain nombre de conditions pour lever son veto à la nomination du Premier ministre néerlandais sortant, Mark Rutte, au poste de secrétaire général de l'OTAN. Dans une interview accordée au Mandiner, M. Orbán a demandé à M. Rutte de désavouer les déclarations critiques à l'égard de son gouvernement. “Il y a deux déclarations que le peuple hongrois ne lui pardonnera pas”, a déclaré le premier ministre hongrois. Rutte “a d'abord déclaré que les Hongrois devraient être exclus de l'UE, puis que la Hongrie devrait être mise à genoux”. Les déclarations de M. Rutte remontent à 2021 et à l'adoption d'une loi hongroise anti-LGBT. En outre, M. Orban demande à être exempté de la participation aux opérations de l'OTAN “contre les Russes en Ukraine”. Le secrétaire général sortant, Jens Stoltenberg, se rendra à Budapest dans les prochains jours pour discuter avec M. Orban du veto opposé à M. Rutte. M. Rutte pourrait rencontrer M. Orban en personne dans les jours qui suivent.
Géoéconomie
La Chine investit moins en Europe, mais beaucoup plus en Hongrie - Selon un rapport publié par le Mercator Institute for China Studies (MERICS) et le Rhodium Group, la Hongrie a reçu 44 % de tous les investissements directs étrangers de la Chine en Europe en 2023, dépassant les “trois grandes” économies que sont l'Allemagne, la France et le Royaume-Uni en tant que principal bénéficiaire des investissements chinois. La Hongrie a été l'un des principaux bénéficiaires des investissements dans le secteur des véhicules électriques, qui a attiré plus des deux tiers (69 %) de l'IDE chinois en Europe. Dans l'ensemble, les investissements directs étrangers chinois dans la région sont tombés à 6,8 milliards d'euros et ont atteint leur niveau le plus bas depuis 2010. La valeur des fusions et acquisitions a chuté de 58 % pour atteindre seulement 1,5 milliard d'euros. Selon les auteurs, plusieurs raisons expliquent pourquoi les investissements chinois en Europe ont atteint leur niveau le plus bas de la décennie en 2023 : l'incertitude concernant l'économie mondiale, la faible croissance de la Chine qui a affaibli la base financière de nombreuses entreprises chinoises, les contrôles stricts des capitaux et la dépréciation du yuan, ainsi que la tentative de l'UE de trouver un équilibre entre la réduction des risques et la coopération dans les relations avec la Chine.
Pékin récompense Orban pour ses positions pro-chinoises - Les raisons du succès de la Hongrie ? Selon le rapport de MERICS et Rhodium Group, les entreprises chinoises peuvent estimer que leurs investissements sont plus sûrs dans un pays comme la Hongrie, qui entretient des liens étroits avec Pékin, que dans d'autres destinations qui ont récemment renforcé la surveillance réglementaire de la gouvernance d'entreprise des sociétés chinoises. Viktor Orban a ouvert la porte à la Chine et soutenu les intérêts de Pékin dans l'UE. Son engagement est payant. Entre 2012 et 2021, l'investissement annuel moyen de la Chine en Hongrie n'était que de 89 millions d'euros. En 2022, il est passé à 1,51 milliard d'euros et a atteint 2,99 milliards d'euros en 2023.
Euro
La BCE ne s'engage pas sur des taux supplémentaires - Christine Lagarde s'est montrée très prudente hier sur les prochaines étapes de la Banque centrale européenne après que le Conseil des gouverneurs a décidé de réduire les trois principaux taux d'intérêt de 0,25 %. “Nous ne nous engageons pas à l'avance”, a déclaré Mme Lagarde au sujet d'éventuelles baisses de taux dès la prochaine réunion, fin juillet. “Nous dépendons des données”. En effet, le mot “données” a été le plus utilisé par Mme Lagarde, répété à l'infini pour souligner le fait que toutes les possibilités restent ouvertes. L'autre adjectif le plus utilisé par Mme Lagarde était “bosselé” pour définir le chemin à parcourir par la BCE pour atteindre l'objectif d'inflation de 2 %. Mme Lagarde a laissé entendre qu'elle était préoccupée par la hausse des salaires et l'inflation dans le secteur des services. La décision d'hier de réduire les taux a été approuvée par tous les gouverneurs de la BCE, sauf un.
Ce qui se passe aujourd'hui
Elections européennes : vote en Irlande et en République tchèque
OTAN : visite du secrétaire général Stoltenberg en Suède
Banque centrale européenne : la présidente Lagarde participe à l'Atelier Maurice Allais 2024 à Paris
Banque centrale européenne : discours d'Isabel Schnabel lors d'un événement organisé par le ministère allemand des finances
Conseil : réunion du Coreper I
Eurostat : données du PIB et de l'emploi du premier trimestre ; production des services en mars ; chiffre d'affaires des services en mars ; indice de la production marchande totale en mars