Keir Starmer, l’irrrésolu sur l'UE
Bonjour ! Je suis David Carretta et, avec Christian Spillmann et Idafe Martín Pérez, nous vous proposons la Matinale Européenne, un outil pour offrir analyse, contexte et perspective à ceux qui s'intéressent à l'UE.
Dans une semaine, c'est Noël et, en avance, notre collègue Simon Taylor nous a fait un cadeau : une analyse sur les relations post-Brexit vues à travers les yeux de Keir Starmer, le Premier ministre britannique. Simon est un journaliste indépendant basé à Bruxelles, qui a travaillé pour la mythique European Voice et pour MLex.
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Keir Starmer, l’irrrésolu sur l'UE
Par Simon Taylor
Le Premier ministre britannique Keir Starmer était convié ce soir, mercredi 18 décembre, à une réunion avec plusieurs dirigeants européens convoquée par le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, afin de discuter avec le président Volodymyr Zelensky des plans de paix pour l'Ukraine, mais il n'a pu se dégager. Cette rencontre était une occasion pour M. Starmer de s'impliquer aux côtés des membres de l'UE dans un dossier vital pour la sécurité de l'Europe face aux incertitudes que fait peser le retour de Donald Trump à la Maison Blanche et de tenir la promesse faite lors de son entrée en fonction en juillet de “réinitialiser” (“reset” en anglais) les relations entre l'Union européenne et le Royaume-Uni après huit années de tensions liées au Brexit.
Même s'il craint d'être perçu comme voulant "défaire le Brexit", M. Starmer et son gouvernement travailliste ont davantage besoin d'un dégel rapide des relations qu'ils ne l'ont fait au cours de l'été. Dans son pays, sa cote de popularité a chuté à -20 après seulement cinq mois au pouvoir, tandis qu'un sondage a montré que son parti travailliste talonnait pour la première fois le Reform UK de Nigel Farage. À l'étranger, la victoire de Donald Trump rétablit un confédéré de Farage à la Maison Blanche et prive Starmer d'un allié clé en matière de sécurité européenne et de changement climatique.
Une stratégie de deux ans s'est effondrée en 150 jours. En 2022, après s'être opposés au Brexit, Starmer et Rachel Reeves, son influente ministre des finances, ont décidé de "faire fonctionner le Brexit". Ils sont devenus réellement convaincus qu'en redéployant les finances et le savoir-faire de l'État, ils pourraient augmenter la productivité et faire du Royaume-Uni "l'économie à la croissance la plus rapide" du Groupe des Sept d'ici la fin de leur mandat.
L'affirmation était audacieuse : le Royaume-Uni n'avait pas connu une telle croissance depuis les années 1970. Elle a été conçue pour attirer les électeurs mécontents qui ont vu les salaires stagner depuis l'arrivée au pouvoir du parti conservateur en 2010. Les revenus médians n'ont augmenté que de 6 % entre 2009-10 et 2022-23. Selon l'Institute for Fiscal Studies, le PIB britannique est inférieur de 36 % à ce qu'il aurait été s'il avait continué à croître au même rythme qu'avant la crise financière de 2008-2009. Sans surprise, M. Starmer a abandonné l'objectif qu'il s'était fixé pour le G7 et l'a remplacé par un engagement à relever le niveau de vie d'ici les prochaines élections, qui doivent avoir lieu d'ici la mi-2029.
“L'éléphant dans la salle” des travaillistes et la clé pour restaurer la croissance est d'inverser certains des effets négatifs du Brexit. Les analystes estiment le coût à long terme du Brexit à 4-5 % de la production nationale ainsi qu'à une perte de recettes fiscales. Selon un rapport de Cambridge Econometrics pour le maire de Londres, Sadiq Khan, le coût s'élève à ce jour à 140 milliards de livres sterling (€170m), et atteindra 311 milliards de livres sterling (€377m) d'ici 2035.
Dans son budget 2025-26, Mme Reeves a annoncé 40 milliards de livres sterling de hausses d'impôts d'ici à la fin du mandat pour financer les dépenses dans les services publics, en mettant l'accent sur les soins de santé et l'éducation. Bien que le budget soit expansionniste, l'organisme indépendant Office for Budgetary Responsibility a constaté que les revenus des ménages n'augmenteraient que légèrement d'ici la fin du mandat des travaillistes.
Les arguments économiques en faveur d'une relance de la croissance par la réparation de certains des dommages causés par le Brexit sont simples, mais la politique est tout autre. La promesse de maintenir le Royaume-Uni en dehors de l'UE, de son marché unique et de son union douanière a aidé M. Starmer à reconquérir les électeurs travaillistes traditionnels qui ont voté pour le Brexit lors du référendum de 2016. La chute du soutien au gouvernement depuis juillet a rendu les députés travaillistes de ces circonscriptions centrales nerveux et nourri une plus grande prudence de la part d'une direction qui n'est pas connue pour ses actions audacieuses.
Les 18 mois à venir seront cruciaux pour l'évolution des relations entre l'UE et le Royaume-Uni, avec en point d'orgue la révision de l'accord de commerce et de coopération (ACC) qui débutera en mai 2026. Après la réunion manquée de ce soir, le prochain grand rendez-vous de M. Starmer avec l'UE aura lieu le 3 février, date à laquelle il assistera à un Conseil européen informel pour discuter de la sécurité et de la défense. La conclusion d'un accord de sécurité est une priorité pour M. Starmer, qui bénéficie d'un solide soutien de la part de la France et de l'Allemagne. Le Royaume-Uni, en tant qu'acteur majeur de la défense, enfonce une porte ouverte. Les 16 et 17 décembre, à Tallinn, M. Starmer a participé à un sommet de la Force expéditionnaire conjointe, composée de neuf pays (dont six de l'UE), qu'il a créée pour agir de manière préventive en cas d'attaque contre les États baltes. Le 9 décembre, la ministre des finances Rachel Reeves a été invitée à une réunion de l'Eurogroupe pour discuter des défis économiques et géopolitiques communs.
Au-delà de l'aspect positif de ces réunions de haut niveau, il est plus difficile de progresser sur les questions commerciales les plus épineuses. Les Britanniques considèrent qu'un nouvel accord sanitaire et phytosanitaire (SPS) - établissant des règles communes pour la santé des animaux et des plantes afin de faciliter le commerce des denrées alimentaires et des produits agricoles - est essentiel à toute "remise à zéro". Selon une étude de la London School of Economics, le Brexit a ajouté 10 points de pourcentage à l'inflation des prix des denrées alimentaires et a coûté 250 livres sterling supplémentaires au ménage moyen.
L'offre de l'UE d'un programme de mobilité des jeunes, qui permettrait aux personnes de moins de 30 ans de s'installer dans un État membre pour y travailler ou y étudier, constituerait un fruit plus facile à cueillir. Mais la direction du parti travailliste a rejeté un accord ambitieux lorsque la Commission européenne l'a proposé maladroitement pendant la campagne électorale. Le parti travailliste craint qu'un programme de grande envergure ne l'expose à des accusations selon lesquelles il rétablirait la libre circulation des citoyens européens pour qu'ils puissent vivre et travailler dans l'UE - une question qui aurait poussé de nombreux électeurs traditionnels du parti travailliste à voter "Leave" lors du référendum.
Ces craintes sont également à l'œuvre dans les négociations sur les mesures sanitaires et phytosanitaires. L'UE attend un "alignement dynamique" sur la législation européenne, c'est-à-dire un engagement à adapter automatiquement la législation nationale aux changements apportés aux règles de l'UE. Les travaillistes craignent d'être perçus comme des preneurs de règles si les lois de l'UE reviennent furtivement. Là encore, il s'agit davantage d'une question de perception politique, car les entreprises britanniques se sont adaptées à la législation de l'UE pour éviter de perdre ce qu'il reste des échanges avec le plus grand bloc économique du monde.
Les partisans de mesures audacieuses et rapides pour réduire les barrières commerciales avec l'UE, tels que le Mouvement travailliste pour l'Europe, estiment que la prudence de M. Starmer est de plus en plus en décalage avec l'opinion publique sur les relations plus étroites avec l'UE. Un sondage YouGov réalisé pour Best for Britain, une organisation pro-UE, a révélé que 44 % des personnes interrogées souhaitaient que le gouvernement renforce les relations commerciales avec l'UE, tandis que 21 % seulement étaient favorables à un accord avec les États-Unis. Les sondages d'opinion montrent que la plupart des électeurs britanniques pensent que le Brexit a été une erreur.
Les partisans d'une réinitialisation audacieuse estiment que les accords tels que le programme de mobilité des jeunes devraient être présentés comme un exemple des gains rapides résultant de l'amélioration des relations économiques avec l'UE. Ils voient un effet domino dans la politique britannique, où les avantages accordés à un groupe conduisent à des demandes de la part d'autres groupes pour un traitement similaire.
Pour l'instant, toutefois, Starmer et Reeves ont opté pour la prudence. Au printemps, Mme Reeves examinera les dépenses publiques et présentera les plans financiers du gouvernement pour les trois prochaines années. Dans son dernier budget, elle s'est efforcée de trouver de l'argent pour combler un "trou noir" de 22 milliards de livres sterling laissé par le gouvernement précédent. Mais comme les perspectives de croissance et d'amélioration du revenu des ménages devraient rester faibles au cours des quatre prochaines années, la pression se fera de plus en plus forte pour trouver d'autres moteurs de croissance. Un rapport du Centre for European Reform a révélé que même si le Royaume-Uni acceptait toutes les parties de la "réinitialisation" avec l'UE l'année prochaine, cela n'ajouterait que 0,3 à 0,7 % au PIB du Royaume-Uni.
Les travaillistes pro-européens espèrent que l'absence d'autres options pour stimuler la croissance et améliorer le sentiment de bien-être des citoyens britanniques d'ici 2029 obligera Reeves et Starmer à poursuivre une approche plus ambitieuse vis-à-vis de l'UE. L'espoir d'un retour au marché unique et d'un accord douanier d'ici la fin du premier mandat de ce gouvernement semble encore bien lointain. Mais la perspective d'un échec aux prochaines élections pourrait les pousser à surmonter leur peur des électeurs et à investir le capital politique nécessaire pour rétablir les relations commerciales d'avant le Brexit.
Les Européens du Continent ont besoin du Royaume-Uni pour soutenir l'Ukraine ou garantir sa sécurité en cas de cessez-le-feu. Le retour de Trump pousse également à une « reset » des relations. Sera-ce la fin de l'indécision ?
La citation
“Arrêtez de spéculer sur l'éventuelle défaite de l'Ukraine. Cela n'a rien à voir avec les faits. L'Ukraine, malgré ses détracteurs, se défend efficacement contre l'agression russe”.
Donald Tusk.
Sommet
Macron forfait pour le premier sommet européen de Costa et la réunion de Rutte sur l’Ukraine - Emmanuel Macron "sera jeudi à Mayotte", archipel français de l'océan Indien dévasté par le cyclone Chido, a annoncé hier soir l'Elysée . Le président français ne participera donc pas au premier sommet organisé par le président du Conseil Antonio Costa, mais il a demandé qu’un point sur Mayotte figure dans les conclusions du Conseil. Emmanuel Macron sera représenté par le chancelier Olaf Scholz comme le veut la pratique. Présent aujourd'hui pour le sommet UE-Balkans, le président français participera au dîner avec les dirigeants des six pays des Balkans occidentaux, mais il ne pourra pas ensuite assister à la réunion organisée pour le président ukrainien Volodymyr Zelensky par le secrétaire général de l’Otan Mark Rutte avec quelques dirigeants européens, a appris La Matinale Européenne. Le Premier ministre britannique Keir Starmer ne peut pas non plus assister à cette réunion. La France et le Royaume Uni seront représentés par leurs ministres des Affaires étrangères.
Un sommet avec les Balkans pour saluer les progrès de l'élargissement - Les chefs d'État et de gouvernement de l'UE commenceront aujourd'hui une réunion de deux jours à Bruxelles avec un sommet sur les pays des Balkans occidentaux. Le président du Conseil européen, Antonio Costa, a scindé la journée en deux. Dans l'après-midi, la discussion portera sur la coopération économique, tandis que le dîner abordera les questions géopolitiques. Ce moment servira à célébrer l'accélération du processus d'adhésion après la guerre de la Russie contre l'Ukraine. "Après 15-20 ans de stagnation, les choses avancent aussi bien dans les pays des Balkans occidentaux que dans le processus d'adhésion", nous a déclaré un diplomate. "Le travail porte ses fruits. Nous avons pu ouvrir des chapitres avec l'Albanie, clôturer des chapitres avec le Monténégro, et nous avons pu faire avancer les négociations avec la Serbie, qui ne sont pas faciles. Il y a un travail accéléré qui est fait avec la Moldavie et l'Ukraine. Tout cela correspond à des réformes et des progrès, mais aussi à un moment géopolitique où il y a un intérêt croissant à accélérer ce rapprochement", a expliqué le diplomate.
Un sommet sur ce que l'UE peut faire de manière autonome pour l'Ukraine - Les risques pour l'Ukraine du retour de Donald Trump seront l'éléphant dans la pièce lors de la réunion des chefs d'État et de gouvernement au bâtiment Europe pour le Conseil européen demain. Les dirigeants "ne veulent pas anticiper ce que la nouvelle administration américaine fera en Ukraine" car cela serait "de la spéculation", nous a dit un fonctionnaire de l'UE. Les vingt-sept ne veulent pas ouvrir les yeux sur ce que Trump et son équipe ont dit vouloir faire pour l'Ukraine. "Cela n'a pas été communiqué", nous a dit le fonctionnaire. Pour le président du Conseil européen, Antonio Costa, les chefs d'État et de gouvernement "doivent se concentrer sur ce que l'UE peut faire seule, plutôt que sur des conjectures sur ce que les États-Unis feront". Costa veut un débat sur "ce que l'UE peut faire davantage de manière autonome pour soutenir l'Ukraine" afin d'"être prête dans n'importe quelle circonstance". Le président du Conseil européen n'entend pas entrer dans le débat sur un éventuel cessez-le-feu. Aux yeux de Costa, "l'UE doit agir pour soutenir l'Ukraine afin qu'elle soit dans la position la plus forte possible, quoi qu'il arrive, que ce soit des négociations ou la poursuite de la guerre".
Géopolitique
L'Espagne et l'Italie démentent avoir soutenu Rêve Géorgien - Les diplomaties espagnole et italienne ont démenti hier que leurs ministres des Affaires étrangères aient soutenu le gouvernement du parti Rêve Géorgien, allié de Moscou. Irakli Kobakhidze, Premier ministre géorgien, a écrit sur X qu'il souhaitait "remercier les cinq pays qui ont soutenu la Géorgie lors du Conseil de l'Union européenne. Ce sont la Hongrie, la Slovaquie, l'Italie, l'Espagne et la Roumanie. Ils ont défendu les intérêts du peuple géorgien". Des sources du ministère des Affaires étrangères espagnol ont affirmé que "les déclarations du gouvernement géorgien concernant la position défendue par l'Espagne lors du Conseil des Affaires étrangères d'hier (lundi) ne sont pas exactes. Les propos du ministre Albares étaient clairs à ce sujet. L'Espagne a soutenu, avec la majorité des États membres, l'adoption de sanctions et a condamné de manière explicite la répression des manifestations citoyennes par les forces de sécurité". Dans un message publié sur X, le ministère espagnol des affaires étrangères a accusé le gouvernement géorgien de “désinformation”. L'Italie a réagi en des termes similaires. Selon Rome, "à l'occasion de la discussion au Conseil des Affaires étrangères sur la situation en Géorgie, l'Italie – en réaffirmant la plus ferme condamnation de toute violence survenue dans le pays ces dernières semaines – a exprimé son soutien aux mesures proposées par la Haute Représentante Kaja Kallas, y compris les propositions de sanctions".
Von der Leyen négocie avec Erdogan sur l'avenir de la Syrie - "L'Europe est prête à faire sa part pour soutenir la Syrie dans cette phase critique", a déclaré hier la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, lors d'une rencontre avec le président turc, Recep Tayyip Erdogan. "La Turquie a un rôle essentiel à jouer dans la stabilisation de la région", a déclaré von der Leyen, rappelant que "le peuple syrien mérite une transition pacifique" qui "préserve l'intégrité territoriale et la souveraineté de leur pays". Selon von der Leyen, "l'unité nationale doit être respectée et les minorités doivent être protégées". Son appel sera-t-il entendu ? Alors que la présidente de la Commission s'exprimait aux côtés d'Erdogan, le Wall Street Journal révélait hier que l'administration Biden craint une invasion du nord de la Syrie par la Turquie pour lancer une offensive à grande échelle contre les Kurdes soutenus par les États-Unis. Quoi qu'il en soit, Erdogan a posé ses conditions pour coopérer avec l'UE : éliminer "toutes les restrictions" dans les relations bilatérales ; reprendre "le dialogue de haut niveau"; actualiser l'union douanière ; et parvenir à une libéralisation totale des visas pour les citoyens turcs voyageant en Europe. "L'adhésion à l'UE reste un objectif stratégique pour la Turquie", a ajouté Erdogan.
Migrants
Von der Leyen apporte un cadeau d'un milliard d'euros à Erdogan pour les réfugiés - La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a profité de sa visite à Ankara pour apporter un cadeau d'un milliard d'euros à Recep Tayyip Erdogan. Encore une fois, les fonds de l'UE serviront à la gestion des réfugiés syriens. Depuis 2011, l'UE a fourni près de 10 milliards d'euros à la Turquie. "Je suis très heureuse d'annoncer aujourd'hui qu'un milliard d'euros pour 2024 est en route", a déclaré von der Leyen lors de la conférence de presse avec le président turc. Cet argent servira à soutenir "les soins de santé et l'éducation des réfugiés en Turquie" et à contribuer "à la gestion de la migration et des frontières, y compris les retours volontaires des réfugiés syriens". Von der Leyen a assuré que l'argent pourrait être géré de manière flexible par la Turquie. "À mesure que les choses évolueront sur le terrain, nous pourrons adapter ce milliard d'euros aux nouveaux besoins qui pourraient survenir en Syrie", a déclaré la présidente de la Commission.
Von der Leyen annonce les prochaines étapes sur les hubs de retour et les pays tiers sûrs - Avant le Conseil européen de demain, lors duquel les dirigeants auront une brève discussion sur les progrès réalisés dans les politiques migratoires, Ursula von der Leyen a rédigé la lettre habituelle pour faire le point sur les initiatives de la Commission. Von der Leyen n'a pas voulu se prononcer trop fortement sur le retour des réfugiés syriens après la chute de Bachar al Assad. Cependant, elle a pris des engagements précis concernant la réforme du concept de pays tiers sûrs et sur les soi-disant "hubs de retour" (centres de déportation) dans des pays hors de l'UE. Concernant les pays tiers sûrs, "nous accélérons", a écrit von der Leyen, annonçant que l'UE pourrait établir sa liste. "Nous avons déjà demandé à l'Agence de l'UE pour l'asile d'accélérer son analyse des pays tiers spécifiques qui pourraient potentiellement être désignés comme pays d'origine sûrs et pays tiers sûrs, afin d'établir des listes pour l'UE". Quant aux centres dans les pays tiers, "nous examinons la meilleure façon d'introduire dans le cadre juridique la possibilité de créer ces hubs. Nous devons examiner les aspects juridiques, opérationnels et pratiques, ainsi que les implications financières de tels hubs, tout en respectant les droits fondamentaux et le principe de non-refoulement", a écrit von der Leyen.
Démocratie
La Commission ouvre une procédure contre TikTok pour interférences électorales en Roumanie - Après l'annulation des élections présidentielles en Roumanie, la Commission a ouvert hier une procédure formelle contre TikTok en vertu de la loi sur les services numériques pour suspicion de violation des obligations d'évaluer et d'atténuer adéquatement les risques systémiques liés à l'intégrité des élections. "Nous devons protéger nos démocraties contre toute forme d'ingérence étrangère", a déclaré la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. "Nous soupçonnons que des acteurs étrangers ont utilisé TikTok pour interférer dans les élections présidentielles roumaines", a expliqué un porte-parole de la Commission. La décision est intervenue après analyse des documents déclassifiés par les autorités roumaines et des réponses de TikTok aux demandes d'informations envoyées par la Commission elle-même. L'exécutif communautaire remet en question les systèmes de recommandation de TikTok, notamment les risques liés à la manipulation non authentique coordonnée ou à l'exploitation automatisée du service. De plus, les politiques de TikTok en matière de publicité politique et de contenus politiques payants sont contestées. Avec l'ouverture de la procédure, la Commission peut exiger des informations supplémentaires, mener des interrogatoires et des inspections, et demander l'accès à l'algorithme. Si les soupçons sont confirmés, TikTok risque une amende allant jusqu'à 6 % de son chiffre d'affaires mondial.
État de droit
La Cour des comptes accuse la Commission d'être trop lente sur les infractions - Bien que la Commission ait amélioré son approche pour détecter et corriger les violations du droit de l'UE, le temps nécessaire pour clore les cas d'infraction reste trop long, a déclaré hier la Cour des comptes dans un rapport sur la manière dont l'exécutif communautaire fait respecter le droit de l'UE. Le dialogue informel entre la Commission et les États membres pour résoudre des cas complexes ("EU Pilot") s'est avéré efficace pour régler la plupart des cas sans ouvrir de procédures formelles d'infraction. Cependant, les délais moyens de traitement peuvent dépasser deux ans. Dans le cadre de procédures formelles d'infraction, de plus en plus de cas nécessitent trop de temps pour être renvoyés à la Cour de justice ou clôturés. L'audit révèle également que certains États membres, bien qu'ils soient sous le coup de sanctions depuis des années, ne se sont toujours pas conformés au droit de l'UE. Le record revient à l'Italie, qui paie des sanctions pécuniaires depuis 2011 pour ne pas avoir récupéré des aides d'État accordées pour promouvoir l'emploi, déclarées illégales par la Commission en 1999. À la fin de 2023, l'Italie avait payé 86,48 millions d'euros d'amendes pour ce cas ouvert depuis 12 ans. Dans un autre cas, lié à une infraction sur les décharges, l'Italie a versé 261,8 millions d'euros au cours de neuf ans.
Sakharov
Le Sakharov à l'opposition vénézuélienne - La présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, a remis hier le prix Sakharov 2024 à Edmundo González Urrutia et María Corina Machado, leaders de l'opposition au régime de Nicolás Maduro au Venezuela. "Dans leur quête de justice, de démocratie et d'état de droit, Edmundo González Urrutia et María Corina Machado défendent sans peur les valeurs qui sont si importantes pour des millions de Vénézuéliens et pour le Parlement européen", a déclaré Metsola. María Corina Machado était représentée à la cérémonie par sa fille Ana Corina Sosa. Mme Machado avait été élue candidate de l'opposition à la présidence du Venezuela au nom de la "Plateforme démocratique unie" en 2023, avant d'être disqualifiée par le Conseil électoral national contrôlé par le gouvernement. Edmundo González Urrutia a succédé à Machado en tant que principal candidat de l'opposition, dénonçant la non-publication des résultats officiels des élections présidentielles et contestant la victoire déclarée de Maduro. En septembre dernier, il a quitté le pays suite à un mandat d'arrêt contre lui et s'est réfugié en Espagne. "Un jour ou l'autre, notre pays suivra la direction déterminée par notre peuple. Les abus et les violences de ces jours-ci ne sont qu'une tentative maladroite de retarder ce qui est inévitable", a déclaré González Urrutia en plénière : "Aucun gouvernement basé sur la violence n'est stable".
Médiateur
La portugaise Teresa Anjinho succède à Emily O'Reilly - Le Parlement européen a élu hier la portugaise Teresa Anjinho comme nouvelle Ombudsman pour succéder à l'irlandaise Emily O'Reilly, dont le mandat arrive à son terme. L'ombudsman européen mène des enquêtes sur les cas de mauvaise administration par les institutions, les organes et les organismes de l'UE, agissant de sa propre initiative ou à la suite d'une plainte déposée par un citoyen ou une personne morale. Anjinho a été élue lors de la deuxième vote avec 344 voix favorables sur 654 votants. Ancienne députée de son pays, élue avec le parti CDS-PP (qui fait partie du PPE), Teresa Anjinho est actuellement membre du comité de surveillance du Bureau européen antifraude (Olaf). Entre 2017 et 2022, elle a été vice-ombudsman du Portugal. Les autres candidats étaient Emilio De Capitani (Italie), Marino Fardelli (Italie), Julia Laffranque (Estonie), Claudia Mahler (Autriche) et Reinier van Zutphen (Pays-Bas).
Cela se passe aujourd'hui
Sommet UE-Balkans occidentaux
OTAN : dîner informel organisé par le secrétaire général Rutte avec les dirigeants d'Allemagne, de France, d'Italie, de Pologne et de l'UE
Parlement européen : discours de la présidente de la Géorgie, Salomé Zourabichvili
Parlement européen : session plénière à Strasbourg (débats sur le Conseil européen et le sommet UE-Balkans ; le rétablissement de la compétitivité européenne ; la promotion du dialogue social et du droit de grève ; les sous-traitances abusives et les intermédiaires de travail ; l'amélioration des conditions des travailleurs ; la nécessité d'assurer la transparence dans les accusations de corruption dans le secteur public ; les cas de violations des droits de l'homme en Crimée, au Kirghizistan et en Azerbaïdjan ; la nécessité de préserver la biodiversité)
Service européen d'action extérieure : signature du partenariat de défense avec l'Albanie, avec la Haute représentante Kaja Kallas
Commission : la commissaire Kos reçoit le Premier ministre albanais, Edi Rama
Commission : le commissaire Micallef, à Naples, rencontre le maire Gaetano Manfredi ; participe à l'événement "Un coup de pied contre la Camorra"
Parlement européen : la présidente Metsola reçoit le Premier ministre de Croatie, Andrej Plenkovic
Parlement européen : conférence de presse des députés Austrevicius et Ecke sur l'Azerbaïdjan
Cour de justice de l'UE : décision sur les recours présentés par deux citoyens moldaves contre les sanctions
Banque centrale européenne : discours du chef économiste Philip Lane lors d'un événement MNI Connect
Conseil : réunion du Coreper I et II
Conseil : réunion du Comité politique et de sécurité
Eurostat : l'inflation en novembre ; production du secteur de la construction en octobre ; données sur les expulsions et les retours au troisième trimestre ; données sur les décisions d'asile au troisième trimestre ; données sur les demandes d'asile en septembre