La Pologne met en garde contre un nouveau Yalta en Europe
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La Pologne met en garde contre un nouveau Yalta en Europe
La guerre en Ukraine ne doit pas se terminer par un "Yalta du XXIe siècle", nous a déclaré hier Radosław Sikorski, le ministre des Affaires étrangères de Pologne, l'un des plus fervents partisans de Kyiv face à l'agression russe. La Pologne assure la présidence tournante du Conseil de l'UE. Elle est une histoire de succès dans la transition du communisme à la démocratie. Mais c'est aussi un pays qui a connu le joug soviétique après la Seconde Guerre mondiale, conséquence des accords conclus à la conférence de Yalta. En février 1945, dans la station balnéaire de Crimée, Winston Churchill, Franklin Roosevelt et Joseph Staline se sont entendus sur les zones d'influence et l’accord a eu des conséquences dramatiques pour les pays d'Europe centrale et orientale. Les Etats baltes, la Pologne, la Tchécoslovaquie, la Hongrie, la Roumanie et la Bulgarie furent laissés à Staline, sans être consultés. Avec Donald Trump à la Maison Blanche, la crainte des Européens est celle d'un accord direct entre le président américain et Vladimir Poutine aux dépens de l'Ukraine. "En ce qui concerne un accord, la chose principale est que l'Ukraine doit participer à tout ce qui la concerne. Nous ne devons pas faire le Yalta du XXIe siècle. Il appartient à l'Ukraine de décider ce qu'elle peut accepter", nous a expliqué Sikorski.
Pour le moment, personne à Bruxelles ou dans les capitales européennes n'a d'idées claires sur ce que Donald Trump entend faire avec l'Ukraine. Le président américain s'est donné plus de temps pour mettre fin à la guerre. Il semble vouloir poursuivre une stratégie de “paix par la force” pour contraindre Poutine à une paix juste. Habilement, le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, joue la carte du soutien et de l'adulation envers lui. Mais Trump reste imprévisible. Personne ne sait ce qui pourrait sortir d'un face-à-face avec Poutine. "J'espère que l'agresseur ne sera pas récompensé pour son agression", déclare Sikorski. "Nous avons besoin de cela, non seulement pour le bien de l'Ukraine, mais aussi pour le bien de l'Europe et de la Russie. Je ne suis pas d'accord avec ceux qui affirment que Poutine doit sauver la face. Au contraire : Poutine doit être vu comme un échec afin que la Russie se libère de sa mentalité impériale." Selon Sikorski, "la leçon de l'histoire russe montre qu'il n'y a de réformes qu'après un échec militaire". Le ministre polonais est préoccupé par le fait que Poutine "pourrait préférer une mauvaise guerre plutôt qu'une bonne paix. Car continuer la guerre signifie maintenir le contrôle" sur la Russie.
Sikorski veut offrir le bénéfice du doute à Trump. Il se dit "sceptique" sur l'hypothèse d'un "sommet anticipé" avec Poutine. "Nous devrons juger le résultat". Il n'est pas opposé à offrir au président américain un accès aux matières premières stratégiques de l'Ukraine. "Pour autant que je sache, cela a été une initiative du président Zelensky. Et bien sûr, pour que l'exploration soit possible, la sécurité physique est tout d'abord nécessaire. Je pense que c'est une manière créative de penser", explique Sikorski. Ce que l'UE doit faire, c'est "commencer à réfléchir à comment approvisionner l'Ukraine (en aide financière et en armes) pour les années à venir afin de convaincre Poutine que nous sommes là pour le moyen terme et que ses calculs selon lesquels nous nous fatiguerons ou que nous ne sommes pas assez déterminés sont erronés". Selon Sikorski, "si nous regardons le plan original de Poutine, ses objectifs de guerre et ses espoirs initiaux, après trois ans, c'est une complète catastrophe pour la Russie. Par conséquent, nous devons maintenir le cap".
Du 1er janvier à la fin juin, la Pologne assure la présidence tournante de l'UE. La Matinale Européenne s'est assise hier avec un groupe de médias européens avec Sikorski pour discuter des priorités de la présidence polonaise. Face au vide provoqué par la faiblesse des chefs d'État et de gouvernement en France et en Allemagne, la Pologne s'affirme comme un nouveau centre de gravité dans les équilibres de pouvoir européens. Emmanuel Macron et Olaf Scholz ont dû reconnaître que les Polonais avaient raison au sujet de la menace russe. Et le premier ministre polonais, Donald Tusk, est aujourd'hui à l'avant garde pour demander de faire beaucoup plus pour la défense européenne. "Nous ne sommes plus en temps de paix. Les ressources de Poutine pourraient diminuer. Par exemple, il est en train d'épuiser les chars. Mais ses intentions se sont révélées pires que certains ne le pensaient. Et donc, nous ne pouvons plus consommer les dividendes de la paix parce qu'il n'y a pas de paix", dit Sikorski.
Pour certains en Europe occidentale, la perspective d'une agression territoriale de la part de la Russie contre l'UE semble impossible. "Je me souviens d'avoir parlé à un diplomate allemand en septembre 2021. J'ai dit qu'il (Poutine) arrivait. Et il a mis en garde le public contre les théories du complot", dit Sikorski. "Juste parce que vous pensez qu'il ne le fera pas, cela ne signifie pas qu'il ne le fera pas. Vous pourriez penser qu'il serait irrationnel de le faire, mais était-ce rationnel d'attaquer l'Ukraine ? C'est le but de la défense : nous devons construire nos capacités défensives contre ce que nous ne souhaitons pas, mais qui pourrait malgré tout se produire. C'est une assurance." Mais pour construire la défense, il faut "de l'argent réel", sinon "cela ne se produira pas", prévient Sikorski.
La Pologne devrait dépenser 4,7 % de son PIB pour la défense d'ici 2025, le niveau le plus élevé de l'OTAN. Où trouver l'argent pour Varsovie et les autres capitales ? Les fonds existants de l'UE peuvent être "restructurés", répond Sikorski. "Ils peuvent provenir de fonds non dépensés au sein du système de l'UE, par exemple des fonds non dépensés dans le programme de relance post-Covid (NextGenerationEU). Ou cela peut venir de nouvelles dettes." Une nouvelle idée plaît à Sikorski : "une banque pour le réarmement", construite sur le modèle de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement après la chute du bloc communiste. Elle a deux avantages : elle pourrait être ouverte non seulement aux États membres de l'UE, mais aussi à d'autres pays associés comme la Norvège, le Royaume-Uni, le Japon ; la participation serait volontaire et ainsi certains États membres neutres ou pro-russes pourraient choisir de ne pas y participer. Sikorski espère qu'après les élections en Allemagne, le prochain gouvernement allemand "réévaluera" sa position sur les "eurobonds (obligations) pour la défense".
Atlantiste à l'ancienne, Sikorski explique qu'il n'est "pas un grand fan de l'expression autonomie stratégique" promue par la France, "car cela suggère une sorte de tension et de compétition avec les États-Unis. Ce dont nous avons besoin, c'est d'harmonie stratégique avec les États-Unis. Et nous devons renforcer la posture défensive de l'Europe en harmonie avec les États-Unis", explique le ministre. Les pays européens devraient "être capables de garantir la protection du périmètre de l'Europe par eux-mêmes", en particulier en Afrique du Nord et dans les Balkans. Mais "dissuader Poutine est une tâche pour l'OTAN. L'Europe n'est pas capable de le faire seule". Face aux exigences de Trump sur le Groenland, Sikorski exclut le scénario des Européens contraints à se défendre militairement contre les États-Unis. "Nous devons juger les actions plutôt que les paroles. Les choses évoluent très rapidement. Et je pense qu'il est important de ne pas exagérer la réaction", conseille le ministre.
Il en va de même face au risque de guerre commerciale. Sikorski souligne que Joe Biden n'a finalement pas bien traité les Européens. "Nous n'avons pas été enthousiastes par rapport au Chips Act ou à l'Inflation Reduction Act, qui contenaient des mesures protectionnistes et ont encouragé le retrait des investissements d'Europe pour les faire affluer aux États-Unis. Il y a toujours eu des problèmes", rappelle le ministre polonais. Pour apaiser Trump, les Européens peuvent acheter plus de gaz naturel liquéfié américain, mais "à un prix compétitif", précise Sikorski. Il ne faut pas oublier que "les États-Unis ont un énorme surplus dans l'exportation de services. Chaque fois que l'un d'entre nous utilise Uber, une partie du tarif va aux États-Unis. Chaque fois que nous regardons un film sur Netflix, la balance commerciale des États-Unis en profite. Chaque fois que nous utilisons les médias sociaux ou l'intelligence artificielle, l'industrie américaine en bénéficie". Pour Sikorski, la relation transatlantique est "une relation extrêmement avantageuse pour les deux parties. J'espère que cela continuera ainsi".
La citation
"L'Europe peut-elle accepter d’être coincée entre oligarchies et autocraties, avec, tout au plus, la perspective d’une 'vassalisation heureuse'?”.
Sergio Mattarella.
L'UE et Trump (et Musk)
Mattarella met en garde l’Europe contre la vassalisation heureuse et les corsaires - Le président de la République italienne Sergio Mattarella a sonné l’alarme contre les projets impérialistes du président américain Donald Trump et de son conseiller Elon Musk, l’ami de la présidente du Conseil italien Giorgia Meloni, dans un discours prononcé mercredi à l’Université d’Aix Marseille. “L’Europe entend-elle être un objet de querelles internationales, un espace où d’autres exercent leur influence ou, au contraire, devenir un sujet de la politique internationale, dans l’affirmation des valeurs de sa civilisation?” a demandé le président italien. “Peut-elle accepter d’être écartelée entre oligarchies et autocraties avec, tout au plus, la perspective d’une “vassalité heureuse”, a-t-il ajouté. Le président Mattarella a cherché par ces paroles fortes à mettre en garde ses compatriotes, mais également tous les citoyens européens, contre “l’émergence des nouveaux seigneurs néo-féodaux du troisième millénaire - ces nouveaux corsaires auxquels on peut attribuer des brevets - qui aspirent à se voir confier des seigneuries dans la sphère publique et à gérer des parties des biens communs que représentent le cyberespace et l’espace extra-atmosphérique, en devenant presque des usurpateurs de la souveraineté démocratique". Elon Musk n’est pas cité nommément, mais le patron de Space X, de Starlink, de X et de Tesla avec qui le gouvernement de Giorgia Meloni est en négociations pour ses communications correspond au portrait du corsaire. Le président Mattarella appelle l’Union européenne au sursaut et à réformer ses institutions pour se doter d'une politique étrangère et de défense commune plus incisive, capable de transmettre la confiance dans le rôle de l’Europe pour répondre aux défis mondiaux.
Chute des ventes de Tesla en Europe - Coup dur pour Elon Musk, les ventes de Tesla ont plongé en Europe en janvier. Les plus fortes baisses ont été enregistrées en France (-63,4%) et en Espagne (-75,4%) , mais le mouvement est constaté dans la plupart des pays d’Europe, notamment dans les pays où la marque est bien implantée comme les Pays-Bas (-42,5%), la Norvège (-40,2%) et l’Allemagne (-41%) où le patron de Tesla, Elon Musk s’est agressivement ingéré dans la campagne électorale et soutient activement le mouvement d'extrême droite Alternative für Deutschland (AfD). Plusieurs raisons sont évoquées à cette chute, dont un rejet d’Elon Musk.
Géopolitique
La coalition Ramstein sous l'égide du Royaume-Uni - La coalition Ramstein, l'alliance d'une cinquantaine de pays qui soutiennent militairement l'Ukraine, se réunira le 12 février à Bruxelles en marge de la réunion des ministres de la Défense de l'OTAN. L'arrivée de Donald Trump à la Maison Blanche a eu des conséquences sur le groupe de contact pour la défense de l'Ukraine (le nom de la coalition Ramstein). La réunion se tiendra sous l'égide du Royaume-Uni, plutôt que sous la direction des États-Unis, comme cela se faisait sous l'administration Biden. Le secrétaire à la Défense américain, Pete Hegseth, sera néanmoins présent. Mais le passage de leadership des États-Unis au Royaume-Uni pourrait être un signal de la volonté de l'administration Trump de se désengager de la coalition Ramstein.
Avions français pour la défense de l’Ukraine - Les premiers avions de combat français Mirage 2000-F5 promis par le président Emmanuel Macron sont arrivés en Ukraine, a annoncé hier le ministre aux Armées Sébastien Lecornu. “Avec leurs pilotes formés pendant plusieurs mois en France, ils participeront désormais à défendre le ciel de l’Ukraine”, a précisé le ministre. Le nombre des appareils arrivés en Ukraine n’a pas été divulgué, mais le chiffre de six avions a été cité dans un rapport parlementaire. Les Mirages pourront embarquer des missiles de croisière Scalp et des bombes AASM. Les forces aériennes ukrainiennes ont déjà reçu une dizaine d’avions de combat F-16 fournis par le Danemark et les Pays-Bas et d’autres devraient leur être livrés.
Pékin nomme un loup guerrier pour gérer les relations avec l'UE - La Chine a nommé l'un de ses diplomates les plus controversés, Lu Shaye, pour gérer les relations avec l'Union européenne, dans ce qui pourrait être un signal de durcissement de Pékin après une série de conflits dans les relations commerciales et sur la guerre de la Russie en Ukraine. Lu Shaye, qui a été nommé représentant spécial de la Chine pour les affaires européennes, est l'ancien ambassadeur chinois en France. Appartenant aux soi-disant "loups guerriers" (les diplomates chinois qui recourent à des rhétoriques et des tactiques très agressives), Lu avait remis en question en 2023 la souveraineté des anciens pays soviétiques et l'appartenance de la Crimée à l'Ukraine. En 2022, il avait déclaré que les citoyens de Taïwan devaient être "rééduqués". En 2020, sous sa direction, l'ambassade chinoise à Paris avait diffusé de fausses informations sur le Covid. Le ministre des Affaires étrangères de Pékin a déclaré que Lu "contribuera au développement stable et sain des relations Chine-UE". Au cours des deux dernières semaines, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a multiplié les ouvertures envers Pékin, allant jusqu'à envisager de nouveaux accords sur les investissements.
Défense
Réaffecter les financements UE non utilisés à un fond pour la Défense - La proposition est formulée dans un rapport présenté par l’EPC (European Policy Centre) pour financer les nouvelles capacités militaires de l’Union européenne. Les besoins ont été estimés à 500 milliards d’euros pour la décennie et le rapport suggère de “réaffecter les fonds de cohésion et les fonds de NextGenerationUE non dépensés” dans un fonds qui serait géré par la Banque Européenne d’Investissements (BEI), car cela permettrait de “contourner les vétos des gouvernements de l'UE militairement non alignés ou pro-russes”. Le financements des capacités militaires a été au coeur des discussions entre les dirigeants de l’UE au cours de la “retraite informelle” organisée à Bruxelles le 1er février et la réaffectation des fonds européens non utilisés a été l’une des options soumises à la présidente de la Commission européenne pour le Livre Blanc sur la Défense qui doit leur être remis en mars.
Commission
Le collège à Gdańsk pour la présidence polonaise de l'UE - Ursula von der Leyen et ses commissaires seront aujourd'hui à Gdańsk pour la visite de la Commission au début de la présidence polonaise du Conseil de l'UE. Le gouvernement de Donald Tusk entend montrer les différences avec la présidence précédente, celle de la Hongrie de Viktor Orban, que von der Leyen avait décidé de boycotter à la suite d'une rencontre du Premier ministre hongrois avec Vladimir Poutine. La Pologne est "un modèle de transformation réussie de la dictature à la démocratie et d'une économie planifiée à une économie libre", nous a déclaré son ministre des Affaires étrangères, Radosław Sikorski. "Gdańsk est le lieu où la Seconde Guerre mondiale a commencé et où le mouvement Solidarnosc a vu le jour", a expliqué Sikorski. Sur certains sujets, cependant, Tusk et Orban pourraient être d'accord. "La révolte contre la réglementation est inévitable ! Que cela plaise ou non à certains dans l'UE. Le moment est maintenant !", a écrit Tusk dans un post sur X mardi, utilisant des tons qui rappellent ceux de son homologue hongrois. Von der Leyen ne devrait pas le décevoir. Sa Commission entend se lancer dans un grand chantier de déréglementation.
État de droit
Costa défend la Cour pénale internationale, l'Italie l'attaque – Alors qu'en Italie, les attaques contre la Cour pénale internationale se multiplient, après la décision du gouvernement de Giorgia Meloni de libérer et de renvoyer en Libye un général recherché pour crimes contre l'humanité et crimes de guerre contre les migrants, Antonio Costa a choisi de défendre le rôle des juges de La Haye. "La Cour pénale internationale joue un rôle essentiel dans l'apport de justice aux victimes de certains des crimes les plus horribles du monde. L'indépendance et l'impartialité sont des caractéristiques fondamentales du travail de la Cour", a déclaré Costa, après avoir rencontré sa présidente, Tomoko Akane. Les deux responsables ont discuté des sanctions adoptées par Donald Trump à l'encontre de la Cour. "L'UE reste engagée à mettre fin à l'impunité et à garantir la responsabilité pour toutes les violations du droit international", a ajouté Costa. Il serait peut-être bon de le dire au ministre des Affaires étrangères italien, Antonio Tajani, qui hier a demandé d'ouvrir "une enquête sur la Cour" pour son comportement concernant le mandat d'arrêt contre le Libyen Naieem Osema Almasri. Selon les informations que nous avons recueillies, Tomoko Akane a exprimé des critiques envers le gouvernement Meloni lors de ses rencontres à Bruxelles.
Numérique
La Commission demande des informations à Shein sur des produits illégaux et des recommandations - En utilisant les pouvoirs du Digital Services Act, la Commission a envoyé hier une demande formelle d'informations à la plateforme chinoise Shein pour qu'elle fournisse des documents internes et des informations plus détaillées sur les risques liés à la présence de contenus et de biens illégaux sur son marché, sur la transparence de ses systèmes de recommandation et sur l'accès aux données pour des chercheurs qualifiés. La Commission a également demandé à Shein de fournir des informations détaillées sur les mesures prises pour atténuer les risques liés à la protection des consommateurs, à la santé publique et au bien-être des utilisateurs, ainsi que des détails sur la protection des données personnelles des utilisateurs. La date limite pour recevoir les réponses est le 27 février. Par la suite, la Commission pourrait ouvrir une procédure formelle contre Shein en vertu du DSA. La demande d'information suit une communication présentée mercredi centrée sur les plateformes de commerce électronique. Selon une source interne, la Commission von der Leyen est plus intéressée par la poursuite des plateformes chinoises que par celles américaines.
Ce qui se passe aujourd'hui
Commission : visite du collège des commissaires pour le début de la présidence polonaise du Conseil de l'UE à Gdańsk
Commission : le commissaire Kadis à Gdynia, en Pologne, visite l'Institut national de recherche sur la pêche marine
Parlement européen : conférence de presse avant la session plénière
Conseil européen : le président Costa rencontre la maire de Paris, Anne Hidalgo
Eurostat : production et chiffre d'affaires des services en novembre ; indice de la production totale du marché en novembre ; données sur la part des énergies renouvelables dans les transports en 2023