Le groupe de Patriotes qui dit toujours "non" à l'UE
Bonjour! Je suis David Carretta et avec Christian Spillmann nous vous proposons la Matinale Européenne, un instrument pour offrir une analyse, un contexte et une perspective à ceux qui s'intéressent à l'UE.
Le groupe de patriotes qui dit toujours "non" à l'UE
Viktor Orban l'a annoncé dimanche à Vienne. Le 8 juillet, le groupe "Patriotes pour l'Europe" verra le jour au Parlement européen avec l'objectif de devenir la plus grande force politique de droite à Bruxelles et Strasbourg. En réalité, il ne s'agira pas d'une nouvelle famille politique. L'opération lancée en grande pompe par le premier ministre hongrois, aux côtés de l'ancien premier ministre tchèque Andrej Babis et du dirigeant autrichien du FPO Herbert Kickl, est une illusion d'optique : un changement de nom de l'ancien groupe d'extrême droite Identité et Démocratie, avec quelques greffes en plus.
Les délégations nationales d'ID ont déjà commencé à changer de couleur. Peu importe. L'intention d'Orban est avant tout médiatique. Il veut donner l'impression de provoquer une révolution politique et culturelle, à l'égal de Donald Trump aux États-Unis. Le nom "Patriotes" n'a pas été choisi au hasard. Mais loin d'être "pour l'Europe", le groupe d'Orban sera la formation qui dira toujours "non" à l'UE. Ce fait est important pour les calculs du Parti populaire européen et de la présidente du Conseil, Giorgia Meloni, visant à créer des majorités variables au cours de la prochaine législature.
Comme la plupart des partis souverainistes et d'extrême droite, ceux qui gravitent autour d'Orban vivent dans le secret. Nous avons tenté de contacter directement leurs dirigeants. Nous avons utilisé nos sources. Mais rien ne filtre sur l'évolution de l'opération "Patriotes pour l'Europe". Pourtant, les signes indiquent un scénario central. L'ancien groupe Identité et Démocratie, auquel appartiennent le Rassemblement national de Marine Le Pen et la Lega Nord de Matteo Salvini, sera transformé en "Patriotes". Le Fpo de Kickl faisait partie d'ID. Lundi, le parti portugais de Chega a annoncé la migration. Le premier ministre hongrois a déclaré qu'un parti italien arriverait bientôt. Salvini s'est montré particulièrement intéressé. Au RN, personne ne parle à cause des élections législatives en France, mais une source nous a confirmé qu'Orban avait le feu vert de Marine Le Pen. En ajoutant les 10 élus du Fidesz d'Orban et les 7 du parti ANO de Babis, le groupe ID rebaptisé "Patriotes" pourrait compter 75 députés, concurrençant Renew en tant que quatrième plus grand groupe au Parlement européen.
La proie la plus grosse d'Orban est le parti polonais Droit et Justice (PiS), qui siège actuellement dans le groupe des Conservateurs et Réformistes européens (ECR) avec le parti Fratelli d'Italia de Giorgia Meloni. Le secret et l'opacité règnent également au sein de l'ECR. La semaine dernière, des conflits internes sur les affectations au sein du groupe semblaient sur le point de conduire à une scission entre le PiS et Fratelli d'Italia. Depuis lundi, Polonais et Italiens se trouvent dans un hôtel de luxe en bord de mer en Sicile pour les journées d'étude de l'ECR. Une réunion du bureau de l'ECR doit avoir lieu ce matin, suivie de la réunion constitutive du groupe pour la prochaine législature. Ce n'est qu'à ce moment-là que l'on saura avec certitude si le PiS restera au sein de l'ECR, qui est devenu le troisième groupe le plus important avec 83 membres. "Il y a beaucoup de volatilité", nous a dit un diplomate d'un État membre. "Nous verrons où nous en sommes à la fin de la semaine. Si les Polonais quittent l'ECR, les Patriotes deviendront le troisième groupe". Le nombre total de ses élus pourrait arriver à 95.
Ces mouvements entre les groupes souverainistes et d'extrême droite ont un impact sur les stratégies du Parti populaire européen pour la prochaine législature. Malgré la confirmation de la majorité pro-européenne avec les socialistes et les libéraux, le PPE veut poursuivre la tactique des "majorités variables". Sur certains sujets particulièrement sensibles pour leur base électorale ou leurs gouvernements - Green deal, agriculture, politiques migratoires, sécurité – le PPE tentera de s'allier avec ceux de leur droite. Ils l'ont déjà fait à la fin de la dernière législature, en revenant sur certaines propositions du Green deal ou sur la réforme de la politique agricole commune. Même sur le nouveau pacte sur l'immigration et l'asile, officiellement soutenu par les socialistes et les libéraux, certains votes ECR et ID ont servi à compenser les défections internes au sein de la majorité pro-européenne. La menace d'alliances avec l'extrême droite permet également au PPE d'accroître sa force au sein de la coalition avec les socialistes et les libéraux.
Le PPE a présenté un programme électoral très à droite. Par conséquent, le terrain de coopération avec ECR et ID peut être élargi. Giorgia Meloni pense également aux "majorités variables". Exclue de la coalition pro-européenne, le Premier ministre italien affirme qu'au cours de la prochaine législature, l'ECR pourra voter avec le PPE et l'extrême droite sur de nombreuses questions. Mais voter comment ? Loin de pouvoir adopter des directives et des règlements pour faire avancer l'UE dans une direction ou une autre, les "majorités variables" peuvent permettre au mieux de défaire les propositions de la Commission, au pire conduire à une paralysie législative.
Les listes de vote du Parlement européen des deux dernières législatures sont remplies de votes "contre" des groupes ECR et ID. Ce n'est qu'en de rares occasions, comme lors de la contre-réforme de la politique agricole commune, que les groupes souverainistes et d'extrême droite ont voté "pour". De plus, les partis nationalistes sont souvent divisés entre eux en raison de priorités nationales divergentes, ce qui rend les indications de vote du groupe incohérentes. “Dans l'UE, on ne peut pas gouverner en votant non. Et une grande partie de l'ECR et des 'Patriotes' d'Orban voteront toujours 'non', comme cela s'est produit dans le passé avec ID", prédit une source au Parlement européen. Avec l'ECR et les "Patriotes" d'Orban, le PPE "peut construire une majorité de droite, mais c'est une majorité de "non"", nous a confirmé une deuxième source du Parlement.
La devise de la présidence hongroise de l'UE choisie par M. Orban est "Make Europe Great Again". Le nom de son groupe, "Patriotes pour l'Europe", est tout aussi évocateur. Mais son projet vise à démanteler l'UE et à s'opposer à toute forme d'intégration supplémentaire, même face à des défis tels que la guerre de la Russie ou l'intimidation économique de la Chine. Le groupe d'Orban dira "non" à tout ce qui va dans le sens d'un renforcement de l'UE. Face à ses "Patriotes", le PPE devra choisir entre continuer à utiliser des majorités variables dans les rapports de force avec les socialistes et les libéraux ou s'en tenir à la logique de la coalition. En dehors de la majorité pro-européenne, Meloni devra décider si elle veut jouer le rôle de leader pragmatique et constructif ou si elle se jette dans les bras des "Patriotes" contre l'UE.
La citation
"C'est une forme de coup d'État administratif".
Marine Le Pen au sujet des nominations potentielles d'Emmanuel Macron avant le second tour des élections législatives.
Majorité
Après Budapest, Ursula von der Leyen annule l'OTAN pour faire la chasse aux voix au Parlement - Après avoir reporté à la fin de l'été le voyage de la Commission à Budapest pour le début de la présidence tournante du Conseil de l'UE, Ursula von der Leyen a également décidé d'annuler sa participation au sommet de l'OTAN qui se tiendra à Washington du 9 au 11 juillet. Une source de la Commission nous a expliqué qu'au cours des deux prochaines semaines, Ursula von der Leyen se concentrera presque exclusivement sur la recherche de votes au Parlement européen afin d'obtenir la majorité de 361 élus nécessaire pour être confirmée pour un second mandat. L'ordre du jour du collège de cette semaine est également réduit au minimum, avec la présentation de l'évaluation de la politique budgétaire de la zone euro par le conseil budgétaire européen. A noter également que la Commission n'a pas approuvé le paquet d'infractions de juin, ce qui aurait pu mettre certains gouvernements dans l'embarras.
La bonne musique de Ursula von der Leyen aux oreilles des socialistes - Ursula von der Leyen a rencontré hier la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, et les chefs des groupes politiques avant le vote de confirmation pour un second mandat de président de la Commission le 18 juillet. "Mme Von der Leyen a envoyé un message clair sur ses priorités. La musique sonne bien, mais nous devons maintenant régler les détails", a déclaré Iratxe Garcia Perez, présidente du groupe des socialistes et démocrates. "J'ai eu le sentiment que la présidente voulait mettre sur la table des questions importantes pour les forces politiques pro-européennes", a expliqué Mme Garcia Perez.
Le PPE insiste sur le modèle rwandais pour les demandeurs d'asile et les migrants - Le Parti populaire européen se trouve à Cascais, au Portugal, pour ses journées d'étude. C'est l'occasion d'approuver le document politique du PPE pour la prochaine législature. Dans le programme électoral, il est fait référence au modèle rwandais voulu par le gouvernement conservateur au Royaume-Uni pour les demandeurs d'asile. Le document politique confirme cette ligne. Le PPE demandera à la Commission un livre blanc sur des "hub de retour" qui seront placés dans des pays tiers pour les migrants qui ont été expulsés mais ne peuvent pas être renvoyés dans leur pays d'origine. Le PPE souhaite également une nouvelle directive sur le retour afin d'expulser les migrants vers des pays dits sûrs. En outre, il demande à la Commission d'adopter de nouveaux protocoles d'accord avec les pays d'origine et de transit tels que le Mali, le Niger, le Tchad, le Nigeria et l'Ethiopie, sur le modèle des accords conclus avec la Tunisie et l'Egypte.
Géopolitique
Aucune avancée de la part d'Orban lors de sa visite à Kiev - Le premier ministre hongrois, Viktor Orban, a effectué hier sa première visite à Kiev depuis le début de la guerre, en utilisant la présidence de l'UE comme couverture. Pourtant, Orban n'a fait aucune véritable annonce pro-ukrainienne, alors que la Hongrie bloque 6,6 milliards d'euros de la Facilité européenne de paix destinés à l'aide militaire. Bien au contraire. Lors de sa rencontre avec Volodymyr Zelensky, le premier ministre hongrois a insisté sur la nécessité d'un cessez-le-feu, qui gèlerait les conquêtes territoriales de la Russie. "J'ai demandé au président d'envisager la possibilité d'un cessez-le-feu rapide", ce qui "permettrait d'accélérer les négociations de paix", a déclaré M. Orban. M. Zelensky a répondu en demandant au premier ministre hongrois d'adhérer à son plan pour une "paix juste pour l'Ukraine et l'Europe dans son ensemble". Le président ukrainien a réitéré son appel à l'UE pour qu'elle maintienne son soutien "à un niveau suffisant". Les deux dirigeants ont également discuté des relations bilatérales et ont promis de résoudre certains différends en suspens.
Tusk critique Scholz sur la défense - La rencontre était censée marquer la réconciliation entre Berlin et Varsovie après les années de règne du parti nationaliste Droit et Justice (PiS), qui a joué sur le ressentiment anti-allemand d'une partie de la population en Pologne. Olaf Scholz était à Varsovie hier, après six ans d'absence d'un dirigeant allemand, pour rencontrer Donald Tusk et signer un document commun d'une quarantaine de pages visant à renouveler la coopération germano-polonaise. Le chancelier allemand a toutefois déçu les attentes de son homologue polonais en ne s'engageant pas sur l'indemnisation des victimes du Troisième Reich en Pologne. Mais c'est surtout l'urgence en matière de défense qui divise les deux dirigeants. Lors d'une conférence de presse, M. Tusk a déclaré que l'UE était "dramatiquement désorientée" et a expliqué qu'il était "irrité" par le refus de M. Scholz d'envisager des euro-obligations pour financer la défense. “Il y a un manque de coopération", a déclaré M. Tusk. Lors du Conseil européen de la semaine dernière, M. Scholz s'est opposé à l'idée d'un instrument de dette commun pour financer la défense européenne, y compris le projet polonais de ligne de défense terrestre aux frontières avec la Russie et la Biélorussie. "Je ne peux pas imaginer que l'Allemagne ne devienne pas un leader en matière de sécurité européenne commune, y compris en ce qui concerne la sécurité polonaise", a déclaré M. Tusk.
France
218 désistements avant le second tour pour priver le RN de la majorité absolue - A 18 heures hier, la date limite pour que les candidats dans les différentes circonscriptions se désistent du second tour de dimanche en France a expiré. Selon le décompte du Monde, il y a eu 218 désistements, dont 131 du Nouveau Front populaire et 82 de la coalition du président Emmanuel Macron. Un front républicain s'est formé, même si ce n'est pas le cas dans toutes les triangles. Le Grand Continent a réalisé une projection sur la base des désistements et des résultats du premier tour. Le parti d'extrême droite Rassemblement national et ses alliés ne devraient pas atteindre la majorité absolue à l'Assemblée nationale, s'arrêtant à 244 députés. Il leur manque 45 députés pour la majorité absolue de 289. Les Républicains et les candidats de droite devraient être environ 40/50. Les partis liés à Emmanuel Macron devraient obtenir environ 106 élus. Le Nouveau Front populaire se voit attribuer 162 députés, dont 68 pour la France Insoumise de Jean-Luc Mélenchon.
Pays-Bas
Un nouveau gouvernement très à droite à La Haye - Après presque 14 ans au pouvoir, Mark Rutte a quitté hier le siège du gouvernement néerlandais à La Haye sur son vélo pour la dernière fois après la relève de la garde avec le nouveau Premier ministre Dick Schoof, à la tête d'un gouvernement dont l'actionnaire majoritaire est le parti d'extrême droite PVV de Geert Wilders. M. Schoof, ancien chef des services secrets néerlandais, dirigera un gouvernement de coalition composé pour moitié de ministres techniques et pour moitié de ministres politiques issus des quatre partis de la coalition. Outre le PVV de Wilders, l'alliance comprend le Nouveau contrat social de Wilders (conservateur), le PVV de Rutte (libéral-conservateur) et le Mouvement civique-paysan (extrême droite). Wilders a obtenu un programme axé sur l'immigration et un durcissement de la politique d'asile. Le ministère de l'immigration a été confié à Marjolein Faber du PVV. Le VVD a obtenu le ministère des finances pour Eelco Heinen et le ministre de la défense pour Ruben Brekelmans. Le Nouveau contrat social obtient le ministère des Affaires étrangères pour Caspar Veldkamp.
Numérique
L'UE à la traîne sur la décennie numérique - On a beaucoup parlé de la transition numérique au cours de la dernière législature, mais une grande partie du travail de la Commission, du Conseil et du Parlement s'est concentrée sur la réglementation des grandes plateformes. Hier, la Commission a publié le deuxième rapport sur l'état de la décennie numérique, qui donne un aperçu complet des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs numériques fixés pour 2030. Les résultats ne sont pas satisfaisants. La Commission a également évalué les progrès des différents pays. L'Italie semble plus en retard que la France. Dans l'ensemble, l'analyse de la Commission montre que, dans le scénario actuel, les efforts collectifs des États membres ne seront pas à la hauteur de l'ambition de l'UE. Les lacunes identifiées comprennent la nécessité d'investissements supplémentaires, en particulier dans les domaines des compétences numériques, de la connectivité de haute qualité, de l'adoption de l'intelligence artificielle (IA) et de l'analyse des données par les entreprises, des écosystèmes de fabrication de semi-conducteurs et des start-ups. La question est la même que pour d'autres politiques ambitieuses : où trouver l'argent ?
Argent
La Commission accorde un chèque de 11 milliards d'euros à l'Italie et de 658 millions d'euros à la Belgique - La Commission a donné hier son feu vert préliminaire à la cinquième demande de paiement de l'Italie au titre de son plan de relance et de résilience, reconnaissant que 53 cibles et objectifs en matière de réformes et d'investissements ont été atteints. Le chèque destiné au gouvernement de Giorgia Meloni s'élève à 11 milliards d'euros. La Commission a également donné son accord préliminaire à la première demande de paiement de la Belgique, d'un montant de 658 millions d'euros. Elle a toutefois dû suspendre le paiement de 31 millions d'euros parce qu'elle est insatisfaite de la réforme des pensions. La Belgique fait partie des derniers de la classe en termes de mise en œuvre du plan national de relance et de résilience.
Ce qui se passe aujourd'hui
Commission : réunion hebdomadaire du Collège des Commissaires
Banque centrale européenne : Forum de Sintra
Parti populaire européen : Ursula von der Leyen participe aux Journées d'étude du Groupe des Populaires
Parlement européen : réunions constitutives des groupes Ecr
Service européen pour l'action extérieure : le Haut représentant Borrell participe aux "Jornadas de Verano 2024" organisées par le Real Instituto Elcano
Commission : la vice-présidente Vestager à Singapour
Commission : la commissaire Dalli à Mexico
Commission : la commissaire Johansson à Lisbonne pour le lancement de l'Agence européenne des médicaments
Commission : la commissaire Simson à Buenos Aire pour co-présider le dialogue énergétique de haut niveau avec l'Argentine
Conseil : réunion du Coreper I et II
Eurostat : prix de la production industrielle en mai