Les Verts se voient en faiseurs de reine pour Ursula von der Leyen, le PPE bloque

juil. 11, 2024

Bonjour! Je suis David Carretta et avec Christian Spillmann nous vous proposons la Matinale Européenne, un instrument pour offrir une analyse, un contexte et une perspective à ceux qui s'intéressent à l'UE.

Les Verts se voient en faiseurs de reine pour Ursula von der Leyen, mais le PPE bloque

Le groupe des Verts au Parlement européen a été le grand perdant des élections européennes du 9 juin. Un mois plus tard, malgré des effectifs réduits par rapport à la dernière législature, les Verts se veulent les faiseurs de reine pour Ursula von der Leyen, qui se présentera devant la plénière de Strasbourg le 18 juillet pour demander à être investie pour un second mandat à la présidence de la Commission. Les intentions des Verts sont apparues clairement hier après une rencontre avec Mme von der Leyen elle-même. Le groupe écologiste, composé de 53 membres élus, peut apporter à la présidente de la Commission les voix nécessaires pour protéger sa réélection contre des déserteurs dans les rangs du Parti populaire européen, parmi les socialistes et démocrates et au sein de Renew. Mais le résultat n'est pas acquis d'avance. Si elle intègre les Verts dans la majorité, Mme von der Leyen devra jouer les équilibristes pour ne pas perdre le soutien d'une grande partie du PPE.

"Nous avons eu un échange très constructif sur les priorités", a déclaré hier Terry Reintke, co-présidente des Verts, à l'issue de la réunion avec Mme von der Leyen. "Il y a beaucoup de points communs, beaucoup de choses sur lesquelles nous voulons aller dans la même direction et un engagement très clair en faveur du Pacte vert”. Selon Mme Reintke, le discours de Mme von der Leyen a également été "positif et constructif" sur le thème de la sécurité et de la défense. En ce qui concerne l'État de droit, la discussion s'est concentrée sur la manière de renforcer l'application des instruments à la disposition de la Commission. Par ailleurs, "il existe un intérêt commun contre l'extrême droite", a déclaré Mme Reintke. La menace interne et externe de l'extrême droite nationaliste est une bonne excuse pour les Verts de soutenir Mme von der Leyen. "Nous savons ce qui se passera à l'automne avec les élections aux Etats-Unis. Avoir une majorité stable, avoir une UE stable travaillant ensemble de manière constructive, est dans notre intérêt commun et c'est quelque chose qui est ressorti clairement de la réunion", a déclaré Mme Reintke.

L'intention des Verts est de rejoindre officiellement la majorité avec le PPE, les socialistes et Renew. Bas Eickhout, l'autre coprésident des Verts, s'est montré un peu plus prudent que Mme Reintke, soulignant que la décision finale de soutenir ou non Mme von der Leyen ne sera prise que la semaine prochaine, après que le président de la Commission aura présenté les orientations politiques pour la législature et prononcé son discours en plénière. Mais M. Eickhout a voulu voir un signal dans la décision de Mme von der Leyen de rencontrer les Verts dès cette semaine, juste après le PPE, les socialistes et Renew, et de reporter les discussions avec le groupe souverainiste des Conservateurs et Réformistes européens (ECR) et avec celui de la Gauche à la semaine prochaine. "Cet ordre en dit long sur les intentions” de Mme von der Leyen, a déclaré Bas Eickhout.

Les Verts ont présenté à Mme von der Leyen un document contenant les priorités pour la prochaine législature. Le contenu de ce document montre une volonté de rejoindre la majorité, même au prix de l'édulcoration de certaines des propositions les plus radicales sur le climat et l'environnement. La partie la plus intéressante est l'appel des Verts à une "loi industrielle verte", avec un plan d'investissement à lancer dans les 100 premiers jours pour décarboniser les secteurs industriels tels que l'aluminium, le ciment et l'acier et soutenir la production locale de technologies vertes. "En ce qui concerne la compétitivité, nous avons vu avec les autres groupes qu'il y a beaucoup d'espace pour travailler ensemble", a expliqué Mme Reintke. Les Verts demandent à la Commission de créer un Fonds de transition écologique et social d'au moins 1 % du PIB de l'UE, qui serait financé par une dette commune telle que celle souscrite pour NextGenerationEU. Sur l'immigration, le document ne contient qu'un court passage, mais d'une portée symbolique importante : les Verts acceptent le nouveau Pacte sur l'immigration et l'asile qu'ils avaient combattu lors de la dernière législature.

Ursula von der Leyen a besoin de 361 voix pour être confirmée par le Parlement européen la semaine prochaine. Le PPE, les socialistes et Renew ont ensemble 401 élus. Mais l'expérience a montré que les déserteurs se situent entre 10 et 15 %. Mme Von der Leyen, qui, il y a cinq ans, n'a obtenu que neuf voix après que près de 100 députés eurent désobéi aux ordres de la majorité, a besoin d'au moins 50 voix supplémentaires pour éviter de prendre à nouveau des risques. Les Verts proposent 53 voix, un nombre jugé suffisant pour mettre en sécurité la confirmation de la présidente de la Commission. Mais la demande des Verts d'entrer formellement dans la majorité est rejetée par le PPE. Même une simple ouverture de Mme von der Leyen aux écologistes, avec la promesse de concessions sur les politiques environnementales, risque de provoquer une hémorragie des voix du PPE. "Entre 50 et 100 membres du groupe PPE sont prêts à voter contre Mme von der Leyen si elle réintroduit le Pacte vert ou des politiques similaires", nous a dit une bonne source.

Il y a cinq ans, les Verts étaient sortis grands vainqueurs des élections européennes, obtenant 74 élus grâce à des campagnes de lutte contre l'urgence climatique. Mais ils ont refusé de voter pour Mme von der Leyen, malgré son engagement clair à faire du Pacte vert la politique centrale de sa Commission. En 2024, la force numérique des Verts a considérablement diminué, tout comme l'attrait politique du Pacte vert. Mais ils sont convaincus qu'ils peuvent revenir dans le jeu grâce au peu d'enthousiasme suscité par Mme von der Leyen, aux divisions internes au sein du PPE et des socialistes sur le président de la Commission, et à la menace de l'extrême-droite. Les Verts sont dans la même logique en France. Membre de la coalition de partis de gauche Le Nouveau Front Populaire, ils sont avec 28 élus la 3e composante d’un groupe de 175 élus, mais ils sont incontournables pour constituer une large coalition majoritaire des forces républicaines pro-européennes

Bas Eickhout a insisté hier sur la nécessité de "clarifier" la présence des Verts dans la majorité. Le PPE doit accepter de gouverner en coalition avec les écologistes et ne pas revenir sur le Pacte vert. "Si vous êtes sérieux quant aux conditions d'être pro-européen, pro-Ukraine et pro-état de droit, le thème principal de la campagne du PPE, et si vous voulez une majorité stable comme le souhaite la présidente (von der Leyen), alors il n'y a pas d'autre option que d'avoir les quatre groupes politiques". Il appartiendra à Ursula von der Leyen de trouver la synthèse. Naviguer entre les opposés, dans l'ambiguïté, est l'un des secrets de sa réussite dans l'UE.

La citation

“J'ai presque envie de remercier la Commission de nous avoir mis dans la ligue des déficits excessifs, car sinon on aurait dit que nos gouvernements agressent gratuitement le capital et le bienfaisant marché. Nous ne l'agresserons pas gratuitement, nous le prendrons à la gorge parce que cela nous a été imposé par la Commission".

Jean-Luc Mélenchon.

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Majorité

Six députés Renew contre von der Leyen - Avant les Verts, Ursula von der Leyen a rencontré hier le groupe libéral Renew. La rencontre a été jugée positive. Ursula von der Leyen aurait également pris des engagements sur la réforme des traités en vue de l'élargissement, un sujet qui était jusqu'à présent tabou pour la présidente de la Commission. Selon une source de Renew, Mme von der Leyen a assuré qu'il n'y aurait pas de coopération structurelle avec l'ECR, le groupe d'extrême droite dirigé par le parti de Giorgia Meloni, Fratelli d'Italia. Toutefois, les électeurs irlandais de Renew - quatre membres du Fianna Fail et deux indépendants - ne semblent pas disposés à soutenir Mme von der Leyen lors du vote de confirmation qui se tiendra à Strasbourg le 18 juillet.

Parlement européen

Cinq vice-présidents pour les socialistes, trois pour le PPE - Les groupes politiques sont parvenus à un accord sur la répartition des vice-présidences du Parlement européen, qui devra être confirmée lors de la plénière constitutive de la semaine prochaine. Si, comme il est probable, Roberta Metsola, membre maltais du PPE, est confirmée pour un second mandat en tant que présidente, les Populaires devraient obtenir trois vice-présidents, les Socialistes&Démocrates cinq, les Libéraux de Renew et les Conservateurs et Réformistes Européens (ECR) deux chacun, les Verts et la Gauche un chacun. Le groupe d'extrême droite "Patriotes pour l'Europe" est exclu de la répartition par le cordon sanitaire. Le PPE désignera Esteban Gonzalez Pons, Sabine Verheyen et Ewa Kopacz. Les socialistes et démocrates désigneront Katarina Barely, Victor Negrescu, Pina Picierno et Javier Lopez.

L'extrême droite donne naissance à un troisième groupe - Après les Conservateurs et Réformistes européens (ECR) et les "Patriotes pour l'Europe", les partis de la droite nationaliste et populiste auront un troisième groupe au Parlement européen. Hier, Alternative pour l'Allemagne et sept autres partis d'extrême droite ont annoncé la création du groupe "Europe des nations souveraines". Il sera composé de 25 membres issus de huit pays. Outre les 14 députés allemands de l'AfD, il y a 3 élus bulgares de Wasraschdane, 3 élus polonais de Konfederacja, et un eurodéputé pour chacun des Tchèques du SPD, des Slovènes de Republika, des Français de Reconquete, des Hongrois de Hungary et des Lettons d'Union People and Justice. Les coprésidents seront l'Allemand René Aust et le Polonais Stanislaw Tyszka. "Nous choisissons cette voie non pas parce qu'elle est facile, mais parce qu'elle est nécessaire pour réaliser notre vision commune d'une Europe des patries forte, unie et tournée vers l'avenir", ont déclaré M. Aust et M. Tyszka.

Présidence Orban

Pas de sanctions contre Orban pour sa rencontre avec Poutine - Beaucoup de critiques, mais pas de contre-mesures. Tel est le résultat de la discussion qui a eu lieu hier au Coreper entre les ambassadeurs des vingt-sept États membres sur la rencontre de Viktor Orban avec Vladimir Poutine la semaine dernière. Le premier ministre hongrois a été accusé par certains de ses homologues européens de "déloyauté" après avoir laissé entendre que la rencontre avait eu lieu dans le cadre de la présidence de l'UE. L'ambassadeur hongrois a déclaré hier à ses collègues que les visites étaient strictement bilatérales et ne visaient qu'à évaluer la faisabilité et les conditions d'un cessez-le-feu. Vingt-cinq ambassadeurs - tous sauf celui de la Slovaquie - ont répondu que l'argument n'était pas crédible et ont accusé Orban d'aller à l'encontre de la lettre et de l'esprit des conclusions du Conseil européen, portant ainsi atteinte à l'unité de l'UE. Cependant, personne n'a soulevé la question d'une fin anticipée de la présidence hongroise de l'UE ou même de l'utilisation de l'article 7 du traité à l'encontre de la Hongrie. "Aucune mesure concrète n'a été proposée ou prise", nous a confié un diplomate.

Géopolitique

Stoltenberg s'attend à ce que les États-Unis restent "loyaux" envers l'Otan même avec Trump - Le secrétaire général de l'Otan, Jens Stoltenberg, a déclaré hier qu'il s'attendait à ce que les États-Unis restent un allié "loyal" de l'Alliance atlantique, quel que soit le résultat de l'élection présidentielle de novembre. "Je m'attends à ce que, quel que soit le résultat de l'élection, les États-Unis restent un allié solide et loyal de l'OTAN", a déclaré M. Stoltenberg avant le sommet de l'Alliance à Washington. Mardi, le président américain Joe Biden a assuré que l'Ukraine l'emporterait dans la guerre d'agression menée par la Russie avec le soutien des alliés et a annoncé la livraison de dizaines de systèmes de défense aérienne, dont cinq dans un avenir immédiat. Le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, a expliqué qu'il s'attendait à une décision d'augmenter le nombre de chasseurs F-16 à fournir dans les mois à venir.

Les F-16 arrivent en Ukraine - "À l'heure où nous parlons, le transfert des avions F-16 est en cours, en provenance du Danemark et des Pays-Bas, et ces avions voleront dans le ciel ukrainien cet été”, a annoncé hier le secrétaire d'État américain Antony Blinken au cours du sommet de l’Otan à Washington. Un communiqué commun du président Joe Biden et des dirigeants danois Mette Frederiksen et néerlandais Mark Rutte a précisé que “le processus de transfert de ces F-16 est en cours, et l'Ukraine volera avec des F-16 opérationnels cet été”. Les trois dirigeants ont précisé ne pas être en mesure de fournir des détails supplémentaires à l'heure actuelle pour des raisons de sécurité opérationnelle. La Belgique et la Norvège se sont engagées à fournir d’autres F-16, un avion de combat américain en dotation dans plusieurs pays européens de l’Otan. “Nous sommes déterminés à renforcer encore les capacités aériennes de l'Ukraine, qui comprendront des escadrons d'avions multirôles modernes F-16 de quatrième génération. La coalition a l'intention de soutenir le maintien en condition opérationnelle et l'armement de ces appareils, ainsi que la poursuite de la formation des pilotes afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle”, précise le communiqué publié par la Maison Blanche. Le Danemark s’est engagé à fournir 19 appareils, les Pays-Bas 42, la Norvège 22 et la Belgique 30. Les Etats-Unis ont permis la fourniture des ces appareils de fabrication américaine mais Washington n’a livré aucun avion à Kiev.

France

Macron appelle aux compromis - “Personne ne l’a emporté. Aucune force politique n'obtient seule une majorité suffisante et les blocs ou coalitions qui ressortent de ces élections sont tous minoritaires” . Le constat des élections législatives anticipées tiré par Emmanuel Macron dans une lettre aux Français publiée hier s’appuie sur des données chiffrées. Mais rien n’y fait, tout le monde crie victoire, à l'exception du Rassemblement national, et réclame le poste de Premier ministre. “Trois jours se sont écoulés depuis le résultat des élections et personne n'a été appelé à former un gouvernement, pas même contacté pour dire qu'il serait appelé”, s’insurge Jean-Luc Mélenchon, le leader de la France Insoumise, première force avec 75 élus du Nouveau Front Populaire, la coalition des partis de la gauche qui totalise 180 députés. “Emmanuel Macron doit permettre à la gauche de gouverner en nommant un Premier ministre issu de ses rangs” , plaide François Ruffin, figure de la France insoumise, réélu mais exclu du parti par Jean-Luc Mélenchon pour s'être opposé à lui. Jean-Luc Mélenchon veut le pouvoir, mais personne ne veut entrer dans une coalition avec lui et sa formation . Emmanuel Macron souligne que “seules les forces républicaines représentent une majorité absolue” et il les appelle à “bâtir un large rassemblement”. Le chef de l’Etat préconise de laisser un peu de temps aux forces politiques pour bâtir des compromis”. Il explique qu’il décidera ensuite la nomination du Premier ministre.

Tous contre tous - Plusieurs coalitions majoritaires sont possibles, souligne le simulateur réalisé par la revue Le Grand Continent. Mais aucune ne se dessine par manque de volonté politique. Une coalition rassemblant les partis du Nouveau Front Populaire, sans La France Insoumise et le Parti Communiste Français, les partis de la majorité présidentielle et le parti de droite Les Républicains totalise 340 élus –la majorité absolue est de 289 élus– mais elle est refusée par les Républicains et la majorité présidentielle. "Nous ne participerons pas à des coalitions gouvernementales", a affirmé hier le nouveau président du groupe LR à l'Assemblée nationale, Laurent Wauquiez. Pas question de faire alliance avec le parti écologiste EELV, soutiennent certains élus du camp présidentiel. Tous ces partis siègent au sein des groupes PPE, Socialiste et Renew (Libéraux) qui constituent la majorité pro-européenne au Parlement européen. Sans les élus EELV, la majorité tombe à 312 élus. Les LR exclus, une coalition entre les partis de gauche, sauf La France Insoumise, et ceux du camp présidentiel aurait une majorité de 301 voix. Mais dans cette configuration, impossible de ne pas inclure les écologistes et le Parti Communiste. Les Français ne sont pas convaincus. Selon une enquête d’opinion réalisée par l’institut Elabe, une alliance Ensemble-NFP (sans LFI)-LR est l’hypothèse la moins rejetée dans l'opinion avec 39% de personnes favorables contre 60% opposées.

Belgique

Le nationaliste flamand De Wever vers le poste de premier ministre - Bart De Wever, le leader du parti nationaliste flamand N-VA, a été nommé hier par le roi Philippe de Belgique comme "formateur" dans le processus de formation du prochain gouvernement. M. De Wever pourrait diriger une coalition formée par le parti libéral francophone MR, le parti libéral flamand CD&V, les chrétiens-démocrates francophones Engagés et le parti socialiste flamand Vooruit. La coalition est appelée "Arizona" en Belgique en raison des couleurs du drapeau de l'État américain, qui correspondent à celles de certains des partis impliqués dans les négociations. De Wever a promis de présenter au roi le rapport final sur la formation du gouvernement le 24 juillet.

Numérique

Xnxx devient une très grande plateforme pour la DSA - La Commission a officiellement désigné hier Xnxx comme une très grande plateforme en ligne au titre de la loi sur les services numériques (DSA), exigeant que la plateforme de contenu pour adultes se conforme à des réglementations plus strictes attendues d'ici à la mi-novembre. Ces obligations comprennent la prise de mesures spécifiques pour responsabiliser et protéger les utilisateurs en ligne, empêcher les mineurs d'accéder à des contenus pornographiques en ligne, notamment grâce à des outils de vérification de l'âge, permettre aux chercheurs d'accéder à des données accessibles au public et publier un répertoire des publicités. Xnxx doit également évaluer et atténuer tout risque systémique découlant de ses services, comme les risques liés à la diffusion de contenus illégaux ou les effets néfastes sur le bien-être mental et physique de l'utilisateur. Xnxx compte en moyenne plus de 45 millions d'utilisateurs mensuels dans l'Union européenne, un chiffre supérieur au seuil fixé par le DSA pour la désignation d'une grande plateforme.

Ce qui se passe aujourd'hui

OTAN : sommet à Washington
Présidence hongroise de l'UE : réunion informelle des ministres de l'environnement à Budapest
Parlement européen : réunion de la Conférence des présidents
Commission : le commissaire Gentiloni rencontre le Premier ministre Simon Harris à Dublin
Commission : à Velenje, en Slovénie, le vice-président Sefcovic prend la parole lors du cinquième dialogue politique annuel de l'initiative des régions charbonnières en transition
Cour de justice de l'UE : arrêt sur le recours de l'établissement balnéaire contre la commune de Rosignano Marittimo pour l'acquisition à titre gratuit des ouvrages construits sur la plage à l'expiration de la concession ; arrêt sur l'abattage du loup ; arrêt sur l'indépendance des juges en Croatie
Comité économique et social : session plénière (débats avec le commissaire Schmit sur la directive relative aux stages et la résolution "Personne ne doit être laissé pour compte")
Eurostat : chiffres de la population en 2023

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