Même battu, Orbán peut rester un problème pour l’UE
Bonjour ! Nous sommes David Carretta, Christian Spillmann et Oliver Grimm, les auteurs de La Matinale Européenne. Les éditions française et espagnole sont assurées par Camille Lamotte.
L’analyse d’aujourd’hui est consacrée à la Hongrie, qui se rend aux urnes dimanche 12 avril. David explique pourquoi l’Union européenne n’est pas prête à affronter les turbulences qui suivront le scrutin, que Viktor Orbán perde ou gagne.
Dans les brèves, nous abordons le cessez-le-feu dans la guerre en Iran : le soulagement officiel des Européens ne masque pas leur inquiétude face à l’incertitude persistante, en particulier autour du détroit d’Ormuz. Une étude indique que le coût fiscal de la guerre de Trump continue d’augmenter. En France, des sabotages ont été perpétrés sur le réseau électrique dans une zone abritant plusieurs industries stratégiques de la défense. La Grèce devient le dernier État membre à introduire un âge minimum pour accéder aux plateformes sociales, tandis que la Commission ne sait toujours pas quelle position adopter.
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Même battu, Orbán peut rester un problème pour l’UE
Par David Carretta
Dimanche 12 avril se tiendront les élections les plus importantes de 2026 pour l’Union européenne. Pour la première fois depuis 2010, date à laquelle il est revenu au pouvoir en Hongrie, Viktor Orbán est confronté à la perspective concrète d’une défaite aux urnes. Selon tous les sondages indépendants, le parti d’opposition Tisza, dirigé par Péter Magyar, est largement en tête des intentions de vote. Changer de manière démocratique un régime illibéral en une “autocracie électorale” (la définition est celle du Parlement européen) n’est pas seulement possible, mais semble de plus en plus probable en Hongrie. C’est du moins ce qu’espèrent les dirigeants des institutions de l’Union européenne et une grande partie de ses États membres. Cependant, ils risquent de se faire des illusions s’ils pensent qu’une défaite aux urnes suffira à se débarrasser d’Orbán, ainsi que de son héritage national et européen. L’UE ne s’est pas préparée aux différents scénarios qui pourraient s’ouvrir dans la nuit de dimanche à lundi.
La visite de deux jours à Budapest du vice-président américain, JD Vance, représente une dernière tentative de sauver Orbán de la défaite. Selon un sondage publié hier par l’Iránytű Institute, Tisza est en tête avec 50% des intentions de vote contre 41% pour Fidesz, le parti d’Orbán. Onze points d’avance devraient suffire à Péter Magyar pour obtenir la majorité absolue au Parlement, malgré le redécoupage des circonscriptions électorales par le gouvernement Orbán pour favoriser Fidesz. Un autre institut, Median, a publié hier une simulation basée sur cinq sondages réalisés en février et mars. Selon les estimations, Tisza pourrait obtenir la super-majorité des deux tiers au Parlement avec 138 à 143 sièges, contre 49 à 55 pour Fidesz.
Le premier scénario auquel l’UE n’est pas préparée est que les sondages indépendants se trompent. Cela s’était produit il y a cinq ans, lors des précédentes élections législatives de 2022, lorsque les partis d’opposition s’étaient unis derrière la candidature du maire de Hódmezővásárhely, Péter Márki-Zay. Jusqu’à trois mois avant le vote, tous les sondages indépendants avaient indiqué une victoire nette de Márki-Zay. À la veille du vote, un sondage de l’institut Publicus avait prédit un match nul. Le 3 avril, les électeurs hongrois ont attribué à Fidesz la majorité absolue aux urnes – 52,2% contre 35,9% pour l’opposition – et la super-majorité des deux tiers des sièges au Parlement.
Le sondage de l’Iránytű Institute publié hier indique que 18% des électeurs hongrois n’ont pas encore décidé pour qui voter ou ne veulent pas déclarer leur choix. Viktor Orbán reste un animal de campagne électorale, capable d’exploiter les peurs de ses concitoyens. La propagande des médias publics et de ceux contrôlés par les oligarques proches de Fidesz a suivi les ordres d’une campagne monothématique ciblant l’Ukraine et Bruxelles.
Toutes les ressources publiques ont été utilisées par Orbán pour rester au pouvoir. Le gouvernement a créé un énorme déficit budgétaire pour augmenter les salaires et les pensions et distribuer des subventions. Fidesz peut également compter sur les minorités hongroises dans les pays voisins, inondées de financements de Budapest, comme réserve de voix et de sièges. Le vote à l’étranger a par le passé été entaché de fraudes massives en faveur de Fidesz. Le système clientéliste, associé au redécoupage des circonscriptions électorales, peut permettre à Orbán d’obtenir la majorité absolue au Parlement, même si Tisza devait remporter le vote populaire au niveau national.
“Je suis préoccupé par le fait que trop d’institutions européennes tiennent pour acquis qu’Orbán sera battu”, a déclaré à La Matinale Européenne et à un autre groupe de médias l’eurodéputé des Verts, Daniel Freund, en mars, de retour d’une mission en Hongrie. En effet, l’UE n’est pas préparée à une confirmation d’Orbán au pouvoir. Au cours des quatre derniers mois, tous les contentieux avec la Hongrie ont été gelés en attendant les élections législatives. Si Orbán a été accusé de violer le principe de coopération loyale pour son veto au prêt de 90 milliards d’euros à l’Ukraine, la Commission n’a pas agi pour sanctionner les violations du traité. Les gouvernements des autres États membres ont également évité de débattre de l’utilisation de l’article 7 du traité pour priver la Hongrie de son droit de vote. Le président du Conseil européen, António Costa, a feint de minimiser l’importance des vetos d’Orbán, acceptant que les conclusions sur l’Ukraine soient adoptées à 26 plutôt qu’à 27. Le vingtième paquet de sanctions contre la Russie est bloqué depuis février.
Plutôt que d’affronter le problème Orbán, l’UE a préféré essayer de le contourner. Les négociations d’adhésion avec Kyiv ont avancé sur une base technique, mais restent paralysées par le veto hongrois. Bruxelles et les autres capitales n’ont presque pas réagi aux révélations sur le rôle joué par Orbán en tant que cheval de Troie de la Russie au sein de l’UE. Si Orbán reste au gouvernement, le problème Orbán resurgira avec des effets encore plus dévastateurs.
Le deuxième scénario auquel l’UE n’est pas préparée est celui d’une élection contestée. “Nous ne savons pas si Orbán acceptera les résultats des élections”, a expliqué Freund. “Je ne suis pas sûr que la Commission et les gouvernements nationaux se soient préparés de manière adéquate aux différents scénarios après les élections. L’UE est-elle suffisamment préparée si Orbán n’accepte pas les résultats des élections et si Donald Trump le félicite immédiatement pour sa victoire ?”, s’interroge Freund. Une alternative pour Orbán pourrait être de faire annuler les élections. Le Premier ministre hongrois dispose d’un précédent : l’annulation des présidentielles en Roumanie pour interférences russes. Son gouvernement accuse depuis des semaines l’Ukraine d’interférer dans les élections. Des rapports des services secrets sur des liens présumés entre des journalistes indépendants et des services secrets étrangers ont été produits. JD Vance, en accusant l’UE d’ingérences électorales sans précédent, a fourni à Orbán un prétexte pour contester ou annuler le résultat. Des sources de la Commission et plusieurs diplomates nous ont confirmé qu’il n’y a pas eu de consultations pour se préparer à ces scénarios.
Le troisième scénario auquel l’UE ne s’est pas préparée, du moins pour l’instant, est la gestion d’une Hongrie avec un gouvernement Magyar et toutes les autres institutions soumises à Fidesz. Si Tisza n’a qu’une majorité simple, il y aura “une guerre de tranchées”, selon Freund. Orbán tient un grand nombre d’institutions – de la justice à l’armée, en passant par les autorités anticorruption – remplies de fidèles. “Sans l’approbation du Conseil budgétaire (où siègent des hommes choisis par Fidesz), il ne peut y avoir de budget. Et si un budget n’est pas approuvé dans le premier temps, de nouvelles élections devront être organisées”, rappelle Freund. En Pologne, deux ans et demi après sa réélection, le Premier ministre Donald Tusk n’a pas encore réussi à rétablir l’État de droit, en raison des difficultés à démanteler le système illibéral créé par le parti nationaliste Droit et Justice en huit ans de gouvernement illibéral.
Péter Magyar, en outre, est un ancien membre de Fidesz. S’il a su unir autour de sa figure charismatique l’électorat de centre-droit et de centre-gauche, il reste un ultraconservateur. Lors de la campagne électorale, il a maintenu une certaine ambiguïté sur ce qu’il entend faire concernant l’État de droit et les politiques de l’UE. “Il n’y aura pas de changement total de politique sur des questions comme l’Ukraine ou l’immigration”, a expliqué Freund. Tisza “a une ligne comparable à celle de Fidesz”. Mais Magyar “ne veut pas être isolé” dans l’UE et “n’abusera pas du veto”.
L’UE n’est pas non plus prête à affronter l’héritage européen d’Orbán. Même battu aux urnes, le Premier ministre hongrois est le père de l’internationale réactionnaire et souverainiste qui a pris de l’ampleur dans la politique européenne, comme le MAGA dans la politique américaine. Au Parlement européen, le groupe des “Patriotes pour l’Europe” (sic) est le troisième en nombre d’élus. Les contacts avec le groupe souverainiste des Conservateurs et Réformistes Européens et celui d’extrême droite de l’Europe des Nations Souveraines sont constants. Au Conseil européen, les Patriotes sont représentés non seulement par Orbán, mais aussi par le Premier ministre tchèque, Andrej Babiš. L’orbánisme prend également des couleurs politiques de gauche, comme le montre le cas du Premier ministre slovaque Robert Fico.
Même une dirigeante considérée comme pragmatique comme Giorgia Meloni a ouvertement soutenu Orbán lors de la campagne électorale. Dans un spot de campagne électorale de Fidesz, la présidente du Conseil italienne apparaît aux côtés de Marine Le Pen, Alice Weidel, Andrej Babiš, Mateusz Morawiecki, Herbert Kickl, Santiago Abascal. “Ensemble (avec Orbán), nous nous battons pour une Europe qui respecte la souveraineté nationale et qui est fière de ses racines culturelles et religieuses (…). Que Dieu vous bénisse tous”, déclare Meloni.
La citation
“Le gouvernement espagnol n’applaudira pas ceux qui incendient le monde simplement parce qu’ils arrivent avec un seau.”
Pedro Sánchez.
Hongrie
Szijjártó envoyait des documents de l’UE à Lavrov et le félicitait pour le succès de Poutine avec Trump - Les révélations d’un groupe de médias sur les conversations téléphoniques entre le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, et son homologue russe, Sergueï Lavrov, sont destinées à susciter une nouvelle alarme concernant le rôle de la Hongrie en tant que cheval de Troie au sein de l’UE au service de la Russie. Selon l’enquête menée par VSquare, FRONTSTORY, Delfi Estonie, The Insider et le Centre d’investigation Ján Kuciak (ICJK), Szijjártó a informé Lavrov en temps réel des discussions tenues lors du Conseil européen de décembre 2023 sur l’ouverture des négociations d’adhésion pour l’Ukraine et la Moldavie. Lors d’un appel téléphonique, Lavrov a demandé un document lié à l’adhésion de l’Ukraine, et Szijjártó a immédiatement promis de le lui envoyer via l’ambassade hongroise à Moscou. Lors d’une conversation en août 2025, juste après le sommet entre Donald Trump et Vladimir Poutine en Alaska, Szijjártó a félicité Lavrov de cette manière : “Je comprends qu’il y a eu certains succès. Je vois à quel point nos amis européens sont préoccupés, mais je veux m’assurer que vous savez que la Hongrie soutient tous les types d’efforts et tous les résultats que vous avez obtenus.”
Géopolitique
Une guerre pour instaurer un péage dans le détroit d’Ormuz - Le président américain Donald Trump a multiplié les annonces sur Truth Social après l’accord de cessez-le-feu de deux semaines conclu avec l’Iran et l’ouverture de négociations avec Téhéran. Une des attentes est la réouverture du détroit d’Ormuz, route commerciale internationale pour le pétrole et le gaz produit dans la région. “Les États-Unis d’Amérique apporteront leur aide pour fluidifier le trafic dans le détroit d’Ormuz. De nombreuses actions positives seront entreprises ! Des profits considérables seront réalisés. L’Iran pourra entamer sa reconstruction”, clame Trump. L’Iran a formulé dix exigences, dont la limitation du nombre de passages quotidiens par le détroit pendant deux semaines et une compensation pour les pertes subies. Interrogé par Jonathan Karl de la chaîne ABC, le président a confirmé l’idée d’un péage en collaboration avec l’Iran pour tous les navires transitant par le détroit d’Ormuz. “Nous envisageons de le faire sous la forme d’une coentreprise. C’est un moyen de sécuriser le détroit — et aussi de le protéger contre beaucoup d’autres acteurs. C’est une excellente idée”, a déclaré le président américain à Karl.
Soulagement européen et offre de service pour Ormuz - Plusieurs dirigeants Européens et les présidents du Conseil et de la Commission ont salué l’accord de cessez-le-feu dans une déclaration conjointe également signée par les dirigeants du Canada, du Japon et du Royaume Uni et ont offert leurs services pour contribuer à garantir la liberté de navigation dans le détroit d’Ormuz. “L’objectif doit désormais être de négocier une fin rapide et durable à la guerre dans les prochains jours. Cela ne peut se faire que par la voie diplomatique. Nous encourageons vivement des progrès rapides vers un règlement négocié et substantiel. Ce règlement est essentiel pour protéger la population civile iranienne et garantir la sécurité dans la région. Il peut éviter une grave crise énergétique mondiale”, soulignent les signataires.
Ormuz reste fermé par l’Iran, selon la BBC - “Le détroit d’Ormuz reste fermé à la navigation. Une autorisation du Corps des Gardiens de la Révolution islamique est nécessaire avant de le traverser. Tout navire qui tenterait de s’y engager serait pris pour cible et détruit”, indique l’avertissement transmis aux navires dans le golfe, a indiqué le BBC.
Inquiétude pour le Liban - Les Européens insistent pour que “toutes les parties appliquent le cessez-le-feu, y compris au Liban”, ce que refuse Israël, engagé dans une guerre contre le Hezbollah. Israël a lancé hier une vague de frappes meurtrières qui ont touché “plus de 60 endroits à Beyrouth et au-delà”, a indiqué le HCR. “La situation est critique Le Hezbollah a commis l’erreur stratégique d’attaquer Israël et d’entraîner le Liban dans la crise régionale. Les frappes israéliennes et l’occupation du sud du Liban ne peuvent pas être une solution à long terme. Le cessez-le-feu doit pleinement inclure le Liban — cela est indispensable. Nous devons nous assurer que le mécanisme de coordination qui inclut les Etats Unis soit pleinement réactivé et nous devons renforcer le soutien aux Forces armées libanaises afin qu’elles puissent pleinement reprendre le contrôle de leur territoire”, a insisté le président français Emmanuel Macron dans une déclaration à l’issue d’un conseil de Défense à Paris.
Sánchez demande à l'UE de suspendre l'accord d'association avec Israël - Le chef du gouvernement espagnol a dénoncé “l'intolérable mépris pour la vie et le droit international” montré par le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu avec l'attaque lancée hier contre le Liban. “Il est temps de parler clair : le Liban doit faire partie du cessez-le-feu, l'Union européenne doit suspendre son Accord d'association avec Israël. Et il ne doit pas y avoir d'impunité face à ces actes criminels”, a déclaré Pedro Sánchez.
Pique de l’Espagnol Pedro Sánchez à Donald Trump - “Les cessez-le-feu sont toujours une bonne nouvelle. Surtout s’ils mènent à une paix juste et durable. Mais ce soulagement momentané ne doit pas nous faire oublier le chaos, la destruction et les vies perdues. Le gouvernement espagnol ne va pas applaudir ceux qui mettent le feu au monde simplement parce qu’ils se présentent avec un seau d’eau”. Le chef du gouvernement espagnol a été le premier dirigeant européen à condamner la guerre illégale déclenchée par Trump contre l’Iran et à fermer l’espace aérien de l’Espagne aux avions militaires américains engagés dans les bombardements. “Ce qu’il faut maintenant : la diplomatie, le respect du droit international et la PAIX”, soutient Sánchez dans son message.
Le retrait des Etats-Unis de l'Otan au coeur de l'entretien entre Trump et Rutte - Le retrait des Etat-Unis de l'OTAN a été au coeur de l'entretien entre le président Donald Trump et le secrétaire général de l'Alliance Mark Rutte. Trump est furieux contre les alliés et a annoncé son intention d'aborder la question. Le refus des alliés de s'engager aux côtés des Etats-Unis contre l'Iran était “un test pour l'OTAN — et ils ont échoué”, a lancé la porte-parole de la Maison Blanche lors d'un d'un point de presse avant la rencontre. “C'est assez triste que l'OTAN ait tourné le dos au peuple américain au cours des six dernières semaines, alors que c'est le peuple américain qui a financé leur défense”, a souligné Karoline Leavitt. Une autre option consiterait à punir certains pays européens pour leur refus de soutenir l'opération américaine contre l'Iran, a annoncé le WSJ. L'idée consisterait à retirer les troupes américaines des pays membres de l'OTAN jugés peu utiles à l'effort de guerre contre l'Iran et à les déployer dans des pays plus favorables à la campagne militaire américaine, explique le quotidien.
Économie et guerre
9 milliards d’euros dépensés par les États membres pour aider (mal) les citoyens européens - Malgré le cessez-le-feu, la facture de la guerre de Trump en Iran continue de s’alourdir pour l’Union européenne, et pas seulement en raison de la hausse des prix de l’énergie. Selon une étude de l’Institut Jacques Delors, signée par Alice Moscovici et Phuc-Vinh Nguyen, les coûts supplémentaires pour le pétrole et le gaz se sont élevés jusqu’à présent à 13 milliards d’euros. À ceux-ci s’ajoutent les coûts fiscaux pour aider les ménages et les entreprises : 22 États membres sur 27 ont introduit plus de 120 mesures représentant au total 9 milliards d’euros. Selon les deux auteurs, la majorité de ces mesures sont temporaires, mais non ciblées : 21 États membres ont privilégié des aides générales, tandis que seulement 11 ont également adopté des mesures de soutien ciblées pour les personnes les plus vulnérables. Dans 15 États membres, la TVA et les accises ont été réduites, et dans 9 États membres, des plafonds de prix ont été imposés. Résultat : ces aides affaiblissent les signaux de prix et découragent la réduction de la demande. Alice Moscovici et Phuc-Vinh Nguyen qualifient ce choix de “court-termisme coûteux”, d’autant plus qu’il ancrera les habitudes des consommateurs à des prix subventionnés. Les auteurs appellent à une approche coordonnée de l’UE pour réduire la demande, ainsi qu’à une accélération de l’électrification.
Protestations en Irlande contre le prix élevé de l’essence - Dublin et d’autres villes irlandaises ont été paralysées hier par des camions et des tracteurs descendus dans la rue pour le deuxième jour consécutif, en protestation contre la hausse des prix des carburants. Les manifestants estiment que le paquet de 250 millions d’euros pour réduire les taxes sur l’essence et le diesel est insuffisant. Le gouvernement a choisi de ne pas recevoir les manifestants. “Nous respectons le droit des gens à manifester, mais ce qui n’est pas acceptable, c’est que les gens déclarent qu’ils transformeront O’Connell Street en un parking”, a déclaré le Premier ministre, Micheál Martin, lors d’une conférence de presse. Le gouvernement a introduit une réduction fiscale d’environ 40 centimes par litre pour le diesel et de 30 centimes pour l’essence. Une autre journée de protestation devrait avoir lieu aujourd’hui.
Défense
L’industrie de la défense française cible d’attaques - Plusieurs installations électriques stratégiques ont été visées et endommagées par des incendies mardi dans des zones directement liées à l’industrie de défense française dans le département du Cher où sont installées des entreprises de la Base industrielle et technologique de Défense (BITD), notamment KNDS Ammo France, CTA International, MBDA France. Des “faits coordonnés et d’une particulière gravité”, ont souligné les autorités sans encore parler officiellement de sabotage. Les actions sont imputées à des groupes radicaux hostiles à la guerre.
Souveraineté numérique
La Grèce interdit également les réseaux sociaux aux mineurs de moins de 15 ans - Le Premier ministre grec, Kyriakos Mitsotakis, a annoncé hier que son pays interdira l’utilisation des réseaux sociaux aux mineurs de moins de 15 ans à partir du 1er janvier 2027. “Nous accueillons favorablement toute avancée et toute annonce de mesures visant à renforcer la protection des mineurs en ligne”, a réagi un porte-parole de la Commission, avant d’ajouter que l’intention de présenter une initiative pour garantir une “solution harmonisée” sur l’âge minimum d’accès aux plateformes sociales. La Commission est confrontée à un dilemme : le marché unique numérique se fragmente de plus en plus, compliquant le travail des plateformes et la vie des utilisateurs. Après la France, l’Espagne et l’Autriche, la Grèce est le dernier État membre à choisir une solution unilatérale concernant la majorité numérique pour les réseaux sociaux. La Commission a ses responsabilités. Ursula von der Leyen avait promis en septembre un groupe de travail, qui ne s’est effectivement constitué qu’en mars. Ses recommandations sont attendues pour le début de l’été. En attendant, la Commission ne semble pas vouloir contester l’approche nationale de certains États membres. En théorie, les projets de loi visant à introduire un âge minimum numérique devraient être notifiés à la Commission. Mais le porte-parole nous a confirmé qu’aucun État membre ne l’a fait jusqu’à présent.
Criminalité
Le Parquet européen procède à sept arrestations dans une enquête pour fraude en République tchèque – Le Parquet européen (EPPO) à Brno a arrêté sept personnes dans le cadre d’une vaste enquête pour fraude impliquant des subventions européennes à l’innovation. L’EPPO soupçonne l’un des interpellés, un homme d’affaires, d’avoir utilisé ses liens avec des responsables publics influents pour favoriser deux de ses entreprises. Lui et ses complices auraient soumis de fausses informations au ministère tchèque de l’industrie et du commerce afin d’obtenir frauduleusement des financements issus du programme opérationnel “Entreprise et innovation pour la compétitivité” (OP EIC) de l’Union européenne. Les conspirateurs sont soupçonnés d’avoir tenté d’obtenir frauduleusement jusqu’à 13,5 millions d’euros de subventions européennes.
Cela se passe aujourd’hui
OTAN : Discours du secrétaire général Rutte à la Ronald Reagan Presidential Foundation Institute à Washington.
Commission : Le commissaire Hansen participe à la foire AGRA à Leipzig, en Allemagne.
Commission : Le vice-président Fitto en visite au Portugal.
Commission : La commissaire Suica participe à la réunion ministérielle informelle du MED9.
Commission : La commissaire Albuquerque en Estonie rencontre le Premier ministre Kristen Michal.
Commission : Le commissaire Hoekstra rencontre le ministre du Commerce de Turquie, Ömer Bolat.
Commission : La vice-présidente Ribera à Barcelone rencontre le président de la Generalitat de Catalogne, Salvador Illa.
Parlement européen : Audition du commissaire Dombrovskis à la commission des Affaires économiques.
Eurostat : Balance des paiements au quatrième trimestre ; comptes des ménages et des entreprises au quatrième trimestre ; ventes de maisons au quatrième trimestre ; prix des importations industrielles en février ; prix de la production des services au quatrième trimestre ; statistiques sur les jeunes dans le monde numérique en 2025.