Pour régner, von der Leyen élargit le “Centre” aux souverainistes et piège les Socialistes
Bonjour! Je suis David Carretta et avec Christian Spillmann nous vous proposons la Matinale Européenne, un instrument pour offrir une analyse, un contexte et une perspective à ceux qui s'intéressent à l'UE.
Pour régner, von der Leyen élargit le “Centre” aux souverainistes et piège les Socialistes
La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a annoncé hier son intention de se présenter pour un second mandat après les élections européennes des 6-9 juin. C'était un secret de polichinelle. Depuis des semaines, la bulle européenne était arrivée à la conclusion que Mme von der Leyen se présenterait. La confirmation était déjà arrivée le week-end dernier lors de la Conférence de Munich sur la sécurité, où la présidente de la Commission a multiplié les discours pour indiquer quelles seraient les priorités des cinq prochaines années : l'Europe de la défense et en particulier l'industrie européenne de la défense. Comme nous l'avons expliqué dans la Matinale Européenne, c'est la condition posée par Emmanuel Macron pour soutenir un second mandat. Mais la conférence de presse au siège de la CDU hier à Berlin, aux côtés du chef du parti conservateur allemand Friedrich Merz, a tout de même été digne d'intérêt. Car Ursula von der Leyen a tiré la ligne de démarcation de sa future majorité au Parlement européen. Le mot clé utilisé par Ursula von der Leyen est "centre". Mais, entre les lignes de son discours se dessine un “centre” élargi à certains partis souverainistes, ce qui va poser problème aux Socialistes et déchirer la majorité pro-européenne au Parlement européen.
Le message de Mme von der Leyen à Berlin était différent de celui de Munich, car il était principalement lié à la politique intérieure allemande. L'Allemagne connaît de graves difficultés économiques et Alternative für Deutschland (AfD), parti d'extrême droite, est devenu le deuxième du pays selon les sondages. Mme Von der Leyen a donc choisi de se concentrer sur les questions de compétitivité et de démocratie. Son Pacte vert a été accusé de ne pas assez se préoccuper des entreprises. Même son parti, la CDU, s'est élevé contre certaines des réglementations environnementales promues par sa Commission, qui risquent de freiner davantage la croissance. "Nous devons combiner les objectifs climatiques avec l'économie", a déclaré Mme von der Leyen : "Nous devons exploiter les opportunités offertes par l'intelligence artificielle tout en les combinant avec les principes de l'économie sociale de marché. Nous devons “progresser dans la numérisation et alléger la bureaucratie". L'accent mis sur les politiques climatiques et environnementales, qui avait accompagné sa nomination en 2019 et ses quatre premières années de mandat, a été oublié.
La partie la plus intéressante de la conférence de presse a toutefois été celle consacrée à la démocratie et aux valeurs, dont "dépend le succès de l'Europe", a déclaré Mme von der Leyen. "Nous devons continuer à les défendre contre les divisions internes et externes. Nous devons renforcer notre centre", a expliqué la présidente de la Commission. Le mot "centre" est une indication de la majorité que Mme von der Leyen a l'intention de constituer lors de la prochaine législature. Mais, contrairement à la majorité de la législature qui s'achève, la notion de "centre" semble beaucoup plus large. Répondant aux questions des journalistes, Mme von der Leyen a accompli un acte inhabituel. Elle a listé ceux qui se trouvent de l'autre côté de la ligne rouge de la démocratie, ceux des dirigeants avec lesquels elle ne veut pas coopérer, mais qu'elle veut combattre. "Poutine et ses amis, qu'il s'agisse de l'AfD, de Marine Le Pen, de (Geert) Wilders ou d'autres forces extrêmes qui s'opposent à la démocratie en Europe", a déclaré Mme von der Leyen. Car "ils veulent détruire l'Europe".
A première vue, rien de nouveau. Ce qu'évoque von der Leyen c'est le cordon sanitaire contre l'extrême droite, réunie dans le groupe Identité et Démocratie au sein du Parlement européen. Sauf qu'au sein du Parlement européen, le cordon sanitaire s'appliquait traditionnellement aussi aux partis de la droite souverainiste, réunis dans le groupe des Conservateurs et Réformistes européens (Ecr). Quels sont les partis qui font partie de l'Ecr ? Entre autres, Fratelli d'Italia de Giorgia Meloni, le parti Droit et Justice (PiS) qui vient d'être chassé du pouvoir à Varsovie, le parti d'extrême droite espagnol Vox, le parti d’extrême-droite français Reconquête dirigé par Eric Zemmour et Marion Maréchal, qui partagent les idées de l’AfD, et bientôt peut-être le Fidesz, le parti du Premier ministre hongrois Viktor Orban, qui s'avère être l'un des amis les plus fidèles de Vladimir Poutine. Même le PiS polonais, avant les élections d'octobre dernier, avait commencé à prendre ses distances de l'Ukraine pour tenter d'exploiter le mécontentement de son électorat face aux difficultés économiques ou agricoles. Certains partis nationaux de l'Ecr montrent des signes croissants de malaise. Les nationalistes flamands de la N-VA veulent partir. Les Démocrates suédois et les Tchèques de Petr Fiala pourraient le faire si Orban est admis.
Pour comprendre les intentions du Parti populaire européen et de Mme von der Leyen, il convient de rappeler une phrase prononcée par Margaritis Schinas lors de la réunion d'ouverture de la Conférence de Munich sur la sécurité, qui s'est tenue dans la représentation de la Bavière à Berlin le 12 février. “À Rome, Giorgia Meloni, du moins pour moi, n'a pas été un catalyseur pour les populistes, elle a été un barrage contre les populistes", a déclaré M. Schinas. En plus d'être vice-président de la Commission, Margaritis Schinas est l'un des poids lourds du PPE. Mme Meloni s'est certes montrée pragmatique depuis qu'elle est au pouvoir. Mais la qualifier de "barrage contre les populistes" est pour le moins discutable, étant donné que le Premier ministre italien a construit toute sa carrière sur des campagnes populistes contre l'UE, en utilisant les arguments fallacieux et les techniques de manipulation typiques de l'extrême droite européenne.
En fait, Mme von der Leyen a déjà identifié les trois grands électeurs qui peuvent lui garantir un second mandat. Outre le PPE et ses chefs d'Etat et de gouvernement, les deux autres sont Emmanuel Macron et Giorgia Meloni. Le premier se porte garant du front libéral et du groupe Renew. La seconde incarne le front des souverainistes pragmatiques. Grâce à une série de faveurs, Mme Von der Leyen s'est également assurée le soutien de certains dirigeants socialistes, comme le Premier ministre espagnol Pedro Sanchez. Au Conseil européen, la manœuvre politique aboutira très certainement à sa nomination en juin. Mais, après la bénédiction des chefs d'État et de gouvernement, Mme von der Leyen aura également besoin d'une majorité au Parlement européen. Et, en courtisant les souverainistes (même les plus pragmatiques comme Meloni), elle pourrait pousser les eurodéputés socialistes et verts à voter contre elle.
Les Verts se sont déjà fait entendre. Terry Reintke, l'un des deux Spitzenkandidaten des Verts, a posé une question hier : le PPE et Mme von der Leyen "travailleront-ils à l'avenir avec les forces autoritaires et d'extrême droite qui veulent démanteler la protection du climat, la sécurité sociale et la démocratie en Europe ? Ou travailleront-ils avec des forces pro-démocratiques et progressistes pour construire un avenir sûr, durable et démocratique ?”. Le message est clair. Mme Von der Leyen et le PPE devront choisir : soit les Verts, soit l'ECR. Les socialistes seront donc décisifs lors du vote de confirmation au Parlement européen. Sans eux, Mme von der Leyen, qui était passée avec seulement neuf voix d'avance en 2019, n'aura pas de majorité. Par le passé, le groupe des socialistes et démocrates n'a jamais été particulièrement courageux. La question en 2024 est de savoir si les socialistes seront prêts à livrer bataille aux souverainistes ou s'ils préféreront un pacte avec le diable en tombant dans le piège de von der Leyen et du PPE.
La citation
“L'Europe est ma maison, tout comme la Basse-Saxe".
Ursula von der Leyen, annonçant sa candidature à un second mandat de présidente de la Commission.
Géopolitique
Rien n'a changé au Conseil des Affaires Etrangères pour l'Ukraine - L'atmosphère morose de la conférence de Munich sur la sécurité n'a pas suffi à pousser les ministres des affaires étrangères de l'UE à faire une percée sur l'Ukraine. Le Conseil des affaires étrangères d'hier n'a pas réussi à débloquer les négociations ni sur la réforme de la Facilité européenne de paix, qui devrait garantir 5 milliards d'euros pour les livraisons d'armes à Kiev en 2024, ni sur le treizième paquet de sanctions contre la Russie, qui devrait permettre de frapper les entreprises chinoises, indiennes et turques qui contournent les mesures restrictives de l'UE. En ce qui concerne la Facilité européenne de paix, le principal obstacle reste l'Allemagne, qui considère que sa contribution est excessive (25 % du total) compte tenu des livraisons d'armes bilatérales. En ce qui concerne les sanctions, c'est la Hongrie de Viktor Orban qui bloque. Le ministre hongrois des affaires étrangères, Peter Szijjarto, a qualifié les sanctions de "vides de sens, ne servant que de vitrine" pour le troisième anniversaire du début de la guerre en Russie. Certains diplomates ont toutefois interprété les propos de M. Szijjarto de manière positive. Il reste à espérer que la Hongrie n'opposera pas son veto mercredi lors de la réunion des vingt-sept ambassadeurs au Coreper. "J'espère qu'elle sera approuvée d'ici le 24 février", a déclaré le haut représentant, Josep Borrell.
La Lituanie appelle miser tout sur l'Ukraine - Après que le Premier ministre danois, Mette Frederiksen, a annoncé la remise de toute l'artillerie à l'Ukraine, le ministre lituanien des affaires étrangères, Gabrielius Landsbergis, a appelé hier les autres États membres à “miser tout” sur l'Ukraine en transférant toutes les armes disponibles. "Les Russes sont en train de miser tout pour détruire l'Ukraine et qui sait qui d'autre", a déclaré M. Landsbergis. "Nous devons, nous aussi, miser tout. Nous ne pouvons pas nous contenter de demi-mesures. Si l'Ukraine tombe, nous serons les suivants. Poutine ne s'arrêtera pas et nous ne pourrons pas l'arrêter", a expliqué le ministre lituanien.
La République tchèque à la recherche de fonds pour 800 000 munitions - La République tchèque a trouvé 800 000 cartouches d'artillerie sur le marché mondial, mais cherche des partenaires pour financer l'achat et procéder rapidement au transfert vers l'Ukraine. Il s'agit de 500 000 obus de calibre 155 mm et de 300 000 obus de calibre 122 mm. "Il s'agit de matériel provenant du marché mondial. Nous devons trouver les ressources financières pour cette opération", a expliqué le ministre tchèque des affaires étrangères, Jan Lipavský, en appelant la communauté internationale et les pays européens à faire preuve d'efficacité et de souplesse pour trouver un moyen de se procurer ces munitions dont l'Ukraine a désespérément besoin. M. Lipavský a souligné que l'UE ne devait pas "nécessairement" payer. L'important est de trouver "le moyen le plus efficace de se procurer ces munitions". Selon nos sources, la République tchèque travaille avec les Pays-Bas, le Danemark et le Canada pour réunir les fonds. Le Haut Représentant, Josep Borrell, s'est dit prêt à rembourser les achats extracommunautaires par le biais de la Facilité européenne de soutien à la paix.
Borrell inscrit le nom de Navalny sur le régime des sanctions en matière de droits de l'homme - Hier, le Conseil Affaires générales a reçu Yulia Navalnaya, l'épouse de l'opposant russe Alexeny Navalny, décédé vendredi dans une prison russe. Avant la réunion, le Haut Représentant, Josep Borrell, a proposé d'inscrire le nom de Navalny dans le régime de sanctions de l'UE en matière de droits de l'homme. "Afin de s'assurer que son nom soit à jamais inscrit dans le travail de l'UE pour défendre les droits de l'homme" a dit Borrell. Certains Etats membres ont également proposé des sanctions ciblées contre les responsables de la mort de Navalny. Nous nous permettons de suggérer d'aller au-delà de la rhétorique. Avec sa fondation, Navalny a légué une liste de 7 945 politiciens, fonctionnaires, militaires, oligarques et propagandistes du cercle de Vladimir Poutine. Le président du Conseil européen, Charles Michel, a également rencontré Navalnaya. "Le monde a perdu un combattant qui n'a jamais cessé de s'opposer à l'oppression de la Russie", a déclaré M. Michel.
La Hongrie bloque l'UE sur Gaza et les colons violents en Cisjordanie - Il n'y a pas qu'en Ukraine que la Hongrie de Viktor Orban paralyse l'Union européenne. Le Haut représentant, Josep Borrell, a expliqué hier qu'il avait obtenu le consensus de vingt-six États membres sur l'appel à une "pause humanitaire immédiate" à Israël conduisant à "un cessez-le-feu durable, à la libération inconditionnelle des otages et à la fourniture d'une assistance humanitaire". La déclaration appelle également le gouvernement israélien "à ne pas lancer l'opération militaire contre Rafah", a expliqué M. Borrell. En ce qui concerne les sanctions contre les colons israéliens violents en Cisjordanie, la Hongrie est également le principal obstacle. "Les sanctions proposées n'ont pas été adoptées pour la même raison, car nous n'avons pas atteint l'unanimité nécessaire", a déclaré M. Borrell.
Mise en garde de Mme Kaag sur Rafah - "Une extension des opérations militaires" d'Israël "à Rafah aurait des conséquences humanitaires désastreuses pour les civils innocents qui s'y trouvent", a averti Sigrid Kaag, coordinatrice des Nations unies pour l'aide humanitaire et la reconstruction à Gaza, en marge du Conseil des affaires étrangères hier. "Plus d'un million de personnes sont entassées à Rafah dans des logements de fortune. Les conditions d'hygiène sont préoccupantes, l'aide qui parvient à entrer est insuffisante et il est de plus en plus difficile de la distribuer", a expliqué Mme Kaag, soulignant que "les conditions de sécurité entravent les efforts des travailleurs humanitaires de l'ONU et des ONG locales pour venir en aide aux populations". Cependant, il n'y a pas de consensus parmi les 27 ministres des affaires étrangères sur la nécessité d'empêcher l'offensive israélienne à Rafah. Le Haut représentant, Josep Borrell, a regretté qu'il n'y ait pas eu d'accord sur une déclaration au nom de l'UE pour demander au gouvernement israélien de ne pas lancer d'action militaire à Rafah. "Malheureusement, il n'y a pas eu de déclaration unanime. J'ai dû la faire en mon nom propre, au nom de la grande majorité des États membres, mais pas de tous", a déclaré M. Borrell.
L'UE lance la mission Aspides en mer Rouge - Le Conseil des affaires étrangères a officiellement lancé hier Eunavfor Aspides, une opération défensive de sécurité maritime dont l'objectif est de rétablir et de préserver la liberté de navigation en mer Rouge et dans le Golfe, à la suite de la série d'attaques menées par les Houthis yéménites. Avec cette mission, "l'UE répond rapidement à la nécessité de rétablir la sécurité maritime et la liberté de navigation dans un corridor maritime hautement stratégique", a déclaré le Haut Représentant, Josep Borrell. "L'opération jouera un rôle clé dans la sauvegarde des intérêts commerciaux et de sécurité, dans l'intérêt de l'UE et de la communauté internationale au sens large". Le mandat de défense comprend l'escorte de navires civils et leur protection contre d'éventuelles attaques en mer. L'opération sera active le long des principales lignes de communication maritimes dans le détroit de Baab al-Mandab et le détroit d'Ormuz, ainsi que dans les eaux internationales de la mer Rouge, du golfe d'Aden, de la mer d'Arabie, du golfe d'Oman et du golfe Persique. Le commandant de l'opération sera le commodore grec Vasilios Griparis, tandis que le commandant de la force sera le contre-amiral italien Stefano Costantino. Le quartier général de l'opération sera basé à Larissa, en Grèce.
Etat de droit
Le plan de M. Tusk pour restaurer l'État de droit au Conseil Affaires Générales - À la demande du gouvernement polonais, le Conseil Affaires Générales d'aujourd'hui discutera de l'État de droit en... Pologne. Cette décision est inhabituelle, mais elle montre la volonté de Donald Tusk de clore le plus rapidement possible la procédure de l'article 7 pour les violations des valeurs fondamentales et de l'État de droit. La présidence belge de l'UE avait programmé la discussion pour le mois de juin. Aujourd'hui, la Pologne a l'intention d'expliquer au Conseil Affaires Générales comment elle entend réformer le système judiciaire afin d'en rétablir l'indépendance, qui a été remise en cause par le précédent gouvernement nationaliste du PiS. Le plan prévoit l'adoption de plusieurs projets de loi qui devraient toucher les principaux organes judiciaires polonais, malgré le risque d'un veto du président Andrzej Duda, proche du PiS. L'objectif de M. Tusk est également de débloquer près de 60 milliards d'euros de fonds européens qui ont été gelés en raison de violations de l'État de droit.
Numérique
Breton contre TikTok - La Commission a ouvert hier une procédure formelle pour déterminer si TikTok enfreint les règles de la loi sur les services numériques (DSA) relatives à la protection des mineurs, à la transparence de la publicité, à l'accès aux données pour les chercheurs et à la gestion des risques liés aux conceptions addictives et aux contenus préjudiciables. Sur la base de l'enquête préliminaire et des réponses de TikTok aux demandes d'information, la Commission pointe du doigt les effets négatifs réels ou prévisibles de la conception du système de TikTok, y compris les systèmes algorithmiques, qui pourraient stimuler les addictions comportementales. L'objectif est de contrer les risques potentiels pour l'exercice du droit fondamental au bien-être physique et mental de la personne, le respect des droits de l'enfant, ainsi que son impact sur les processus de radicalisation. La Commission conteste également les paramètres de confidentialité par défaut pour les mineurs dans le cadre de la conception et du fonctionnement des systèmes de recommandation. L'ouverture d'une procédure formelle donne à la Commission le pouvoir de prendre des mesures provisoires et des décisions de non-conformité. "En tant que plateforme qui touche des millions d'enfants et d'adolescents, TikTok doit se conformer pleinement à la Dsa et a un rôle particulier à jouer dans la protection des mineurs en ligne", a déclaré Thierry Breton, membre de la Commission chargé du marché intérieur.
Elections européennes
La Commission dément Leggeri, ancien directeur de Frontex, candidat de Le Pen - En annonçant sa candidature avec le Rassemblement national de Marine Le Pen, l'ancien directeur exécutif de Frontex, Fabrice Leggeri, avait accusé la Commission d'avoir un "projet" visant à favoriser l'immigration dans l'UE. "Les déclarations de M. Leggeri sur l'immigration et l'asile sont tout simplement fausses", a répondu hier une porte-parole de la Commission. L'exécutif européen n'a toutefois pas renié le soutien qu'il avait apporté à M. Leggeri lors de son mandat à la tête de l'agence européenne de surveillance des frontières, malgré l'implication de Frontex dans plusieurs cas de rejet de migrants. "La Commission ne commente pas les candidatures", a déclaré la porte-parole. Au moins, la Commission a reconnu qu'avec M. Leggeri, il y avait des "difficultés persistantes dans la gestion de l'agence" Frontex.
Franco-allemand
Le Maire annonce une initiative franco-allemande contre la bureaucratie européenne - Le ministre français des Finances, Bruno Le Maire, a annoncé hier une initiative avec l'Allemand Robert Habeck pour réduire la bureaucratie de l'UE, accusée de freiner la croissance européenne. "Personne ne peut se résigner à avoir 1 à 1,5 points d'écart de croissance entre le continent européen et le continent américain. Il est là le problème structurel, il est là, « the elephant in the room »: le défaut de croissance en Europe", a déclaré M. Le Maire. Selon le ministre français, "La croissance européenne est enchaînée : enchaînée par les normes, enchaînée par les règles, enchaînée par les directives, enchaînée par les règlements, enchaînée par la sur-administration, enchaînée par des obligations qui ne s'imposent qu'aux entreprises européennes et jamais aux entreprises chinoises, jamais aux entreprises américaines". M. Le Maire a promis "des propositions sur lesquelles nous travaillons depuis plusieurs semaines avec le ministre allemand de l'économie, Robert Habeck, lors du Conseil économique franco-allemand le 5 mars prochain. Nous ne voulons plus que la croissance européenne soit enchaînée par un excès de normes", a déclaré M. Le Maire.
Ce qui se passe aujourd'hui
Conseil d'association UE-Géorgie
Présidence belge de l'UE : réunion informelle des ministres du Tourisme
Commission : la présidente von der Leyen participe au Sommet européen de l'industrie organisé par la présidence belge du Conseil de l'UE
Commission : les commissaires Dombrovskis et Breton reçoivent le ministre français du Commerce, Franck Riester
Commission : le vice-président Schinas s'adresse au sommet de la BEI
Commission : le commissaire Schmit participe à la conférence sur la crise du logement organisée par le Comité économique et social européen
Commission : le commissaire Gentiloni reçoit le maire de Parme, Michele Guerra
Commission : la commissaire Ferreira présente un rapport d'un groupe de haut niveau sur l'avenir de la politique de cohésion
Commission : discours de la commissaire Kyriakides au Collège d'Europe à Bruges
Commission : le commissaire Reynders reçoit Enrico Lett
Commission : visite de la commissaire Urpilainen en Angola
Commission : la commissaire McGuinness participe à une conférence de haut niveau sur l'éducation financière
Parlement européen : visite du Président Metsola en Grèce
Conseil : réunion du Comité politique et de sécurité
OTAN : événement de l'industrie spatiale
Eurostat : données sur la balance des paiements en décembre 2023 ; données sur le PIB régional en 2021 et 2022 ; données sur la production dans le secteur de la construction en décembre 2023 ; données sur les demandes d'asile en novembre 2023